為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的重要論述精神，充分發(fā)揮我省中醫(yī)藥和科技創(chuàng)新的比較優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥跨學(xué)科研究攻關(guān)，解決制約中醫(yī)藥發(fā)展的理論和技術(shù)瓶頸，在中醫(yī)藥現(xiàn)代化上闖出新路、取得突破，經(jīng)研究決定，啟動2023年安徽省中醫(yī)藥科技攻關(guān)專項（以下簡稱“中醫(yī)藥專項”）項目申報工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

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（臥濤科技：項目申報、專利商標(biāo)版權(quán)代理、軟件著作權(quán)代理（不過包退）、科技成果評價、各類標(biāo)準(zhǔn)化（參編）代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計劃書、工商注冊財稅規(guī)劃、可行性研究報告、兩化融合、企業(yè)信用修復(fù)、ISO體系認(rèn)證等）

一、基本原則

1.堅持中醫(yī)藥思維。遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律和特點，圍繞中醫(yī)蘊(yùn)含的整體觀、系統(tǒng)論和辨證施治思維，系統(tǒng)挖掘整理中醫(yī)藥理論體系、思想方法、重要典籍、實踐經(jīng)驗、豐富傳承，加強(qiáng)科技攻關(guān)整體設(shè)計。

2.運(yùn)用現(xiàn)代化科技。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，以及穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場、同步輻射光源等大科學(xué)裝置，科學(xué)規(guī)劃中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究路徑，開展中醫(yī)藥科學(xué)規(guī)律實證研究。

3.跨學(xué)科協(xié)同攻關(guān)。依托生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)等現(xiàn)有研究基礎(chǔ)，面向國內(nèi)外一流專家，組建“中醫(yī)藥+現(xiàn)代科技”雙首席專家領(lǐng)銜的物理、化學(xué)、材料等多學(xué)科研究團(tuán)隊，系統(tǒng)揭示中醫(yī)藥物質(zhì)基礎(chǔ)和內(nèi)在機(jī)理。

4.產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)導(dǎo)向。以重大攻關(guān)項目為載體，以解碼中醫(yī)藥和產(chǎn)業(yè)化成果研發(fā)為目標(biāo)，聚焦重點方向，精心凝練選題，協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)，搭建創(chuàng)新平臺，引進(jìn)培育人才，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，振興發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

二、支持重點

圍繞中醫(yī)經(jīng)絡(luò)臟腑證候理論現(xiàn)代詮釋研究等5個攻關(guān)方向，2023年度聚焦經(jīng)絡(luò)臟腑調(diào)控、針灸調(diào)節(jié)機(jī)制、中醫(yī)臨床診療、中藥復(fù)方解析、道地藥材成因、中藥新藥研發(fā)、中醫(yī)智慧診療、舌診智能診斷、新安醫(yī)學(xué)傳承等9個具有研究基礎(chǔ)、多學(xué)科交叉、有望突破的重點內(nèi)容，進(jìn)行體系化布局、組織化攻關(guān)（具體見附件）。

三、申報要求

1.項目申報單位應(yīng)為安徽省內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位，有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、人才團(tuán)隊和科研基礎(chǔ)條件保障，運(yùn)行管理規(guī)范，科研及社會信用記錄良好。

2.項目申報單位須有一定的研發(fā)投入。申報單位為企業(yè)的，2021年度研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例須達(dá)到或超過2%（以企業(yè)所得稅年度納稅申報表附表：A104000期間費用明細(xì)表和A107012研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細(xì)表中的研發(fā)費用為準(zhǔn)，如企業(yè)有資本化費用須另附證明；統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)做重要參考。）；申報單位為高校、科研院所和三甲醫(yī)院（含三級專科醫(yī)院）等事業(yè)單位的，2021年度研發(fā)投入須達(dá)到或超過1000萬元（以2021年科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)事業(yè)單位調(diào)查表中的JG1-08表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。

3.2021年度社保為零或2021年度未發(fā)生企業(yè)所得稅納稅義務(wù)的企業(yè)原則上不得申報。若因享受社保減、免、緩、退等政策導(dǎo)致2021年度社保為零的企業(yè)，須提供企業(yè)出具的社保為零的說明材料和企業(yè)繳納社保所在地社保部門出具的證明材料；若因《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定彌補(bǔ)以前年度虧損或稅收優(yōu)惠政策導(dǎo)致2020、2021年企業(yè)所得稅為零的企業(yè)，須提供企業(yè)出具的企業(yè)所得稅為零的說明材料和企業(yè)納稅所在地稅務(wù)部門出具的證明材料。

4.項目可根據(jù)研究需求下設(shè)若干課題（原則上不超過5項），課題擁有獨立項目編號。項目須明確中醫(yī)藥和現(xiàn)代科技領(lǐng)域雙首席專家，課題需明確主持人，首席專家和主持人年齡一般不超過57周歲（1966年1月1日后出生），超過57周歲的需由申報單位出具其能完成項目實施的承諾函（如返聘、延遲退休等）；首席專家和主持人非申報單位正式職工的，需與申報單位簽訂聘用合同，聘用時間須覆蓋項目實施周期；項目首席專家和課題主持人應(yīng)有扎實中華傳統(tǒng)文化功底、熱愛中醫(yī)藥事業(yè)、在相關(guān)領(lǐng)域具有深厚造詣，具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，保證有足夠時間投入研究工作，信用記錄良好。

5.項目申報單位（高校院所系指內(nèi)設(shè)學(xué)院或研究所）和首席專家、主持人，有在研的省科技重大專項、重點研發(fā)計劃以及中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項資金類項目，可以繼續(xù)申報中醫(yī)藥專項，但僅限牽頭或參與申報1項；近3年內(nèi)如有逾期未申請結(jié)題驗收、撤銷、不通過驗收情況的，不得申報。

6.項目申報應(yīng)符合中醫(yī)藥專項指南，有明確的研究內(nèi)容、考核指標(biāo)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性、可行性、可考核性。

7.項目由多個單位合作申報的，牽頭單位應(yīng)與各合作單位簽訂具有法律效力的協(xié)議，明晰各方責(zé)任和權(quán)利、承擔(dān)的工作任務(wù)、資金投入額度以及項目實施形成的固定資產(chǎn)和科技成果權(quán)益歸屬等。

8.項目申報單位和項目首席專家、課題主持人應(yīng)就單位及個人的科研及社會信用、申報材料的真實性提供書面承諾。項目歸口管理部門和單位應(yīng)履職盡責(zé)，主動組織相關(guān)單位對所推薦的項目開展信用核查，凡列入實施聯(lián)合懲戒限制期內(nèi)的責(zé)任主體不得推薦。省科技廳對擬推薦立項項目責(zé)任主體信用情況進(jìn)行復(fù)審，依規(guī)對列入實施聯(lián)合懲戒限制期的責(zé)任主體進(jìn)行懲處。

9.項目（含課題）涉及人體被試和人類遺傳資源的科學(xué)研究，須尊重生命倫理準(zhǔn)則，遵守《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法》、《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》等國家相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和倫理規(guī)范。涉及實驗動物和動物實驗，要遵守國家實驗動物管理的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，使用合格實驗動物，在合格設(shè)施內(nèi)進(jìn)行動物實驗，保證實驗過程合法，實驗結(jié)果真實、有效，并通過實驗動物福利和倫理審查。

10.項目立項后，項目承擔(dān)單位須在規(guī)定時間內(nèi)簽訂項目任務(wù)書。在項目申報或立項管理過程中發(fā)現(xiàn)項目不符合上述條件和要求的，將取消其參加評審或立項資格。

四、申報程序

1.項目申報單位登錄省科技廳網(wǎng)站，進(jìn)入“安徽省科技管理信息系統(tǒng)”—“省科技重大專項”—“中醫(yī)藥專項”，在項目申報書的“所屬技術(shù)領(lǐng)域”選擇“項目及研究課題”。按系統(tǒng)要求填寫申報書等相關(guān)信息，并上傳附件材料，經(jīng)歸口管理單位審核后推薦。網(wǎng)絡(luò)申報系統(tǒng)開放時間預(yù)計為2022年12月23日，關(guān)閉時間為2023年1月31日17:30，逾期不予受理。

2.為減輕申報單位和科研人員負(fù)擔(dān)，項目申報時先通過系統(tǒng)提交材料，待申報項目通過評審論證并公示后，再打印紙質(zhì)材料送歸口管理單位，在公示后一周內(nèi)報送至省政務(wù)中心科技廳窗口（申報書與附件材料一式一份）。紙質(zhì)材料須通過申報系統(tǒng)打印，確保與系統(tǒng)申報材料一致。未通過評審論證的項目無需報送紙質(zhì)材料。

3.各歸口管理單位應(yīng)強(qiáng)化主動服務(wù)，嚴(yán)格落實“最多跑一次”要求，在規(guī)定時間內(nèi)做好項目組織推薦工作，對申報單位填報信息的真實性、合規(guī)性及申報單位相關(guān)責(zé)任主體信用記錄等進(jìn)行審核，于2023年2月3日17：30前完成系統(tǒng)審核推薦，三日內(nèi)將推薦函和推薦項目清單蓋單位公章掃描后發(fā)至郵箱nszxsf@163.com。

五、有關(guān)事項

1.評審立項。采取“揭榜掛帥”等方式，對申報項目組織“網(wǎng)評+現(xiàn)場答辯”，綜合評審項目研究團(tuán)隊實力、研究方案合理性、資金需求和籌措能力、標(biāo)志性研究成果等；再由第三方機(jī)構(gòu)，對項目技術(shù)先進(jìn)性、產(chǎn)業(yè)化前景等開展盡職調(diào)查，形成論證意見后，擇優(yōu)立項。

2.經(jīng)費投入。省財政資助經(jīng)費原則上最高不超過2000萬元/項，鼓勵產(chǎn)學(xué)研醫(yī)等多方聯(lián)合投入。由企業(yè)牽頭承擔(dān)項目，省在市（縣）先行投入的基礎(chǔ)上予以資助，項目總投入中企業(yè)投入不低于60%，省和市（縣）分別按不高于20%給予資助。

3.資金撥付。項目省財政支持資金實行分期撥付，立項后即撥付資金總額50%，一年內(nèi)組織評估達(dá)“里程碑”目標(biāo)即撥付30%，兩年內(nèi)再次評估達(dá)標(biāo)后即撥付20%。經(jīng)評估不達(dá)標(biāo)的項目進(jìn)行結(jié)題處理，不再撥付后期資金。

六、申報立項

中醫(yī)藥專項實行不限額推薦；申報項目應(yīng)明確實施周期，一般不超過三年，從下達(dá)立項通知之日起算；優(yōu)先支持實施周期短、重大成果“沿途下蛋”、產(chǎn)業(yè)化帶動能力強(qiáng)的項目。