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申報(bào)指南!淮北市工程技術(shù)研究中心管理辦法+淮北市工程技術(shù)研究中心績(jī)效評(píng)價(jià)辦法

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淮北市工程技術(shù)研究中心管理辦法
第一章總則
第一條  為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的總體方案(暫行)》精神,加快推進(jìn)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量和科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè),加強(qiáng)淮北市工程技術(shù)研究中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工程中心”)建設(shè)和運(yùn)行管理,充分發(fā)揮其在工程化技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)與引進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的作用,形成具有我市特色與優(yōu)勢(shì)的科技創(chuàng)新體系,制定本辦法。
第二條  工程中心是我市科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的重要組成部分,是區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的重要科技基礎(chǔ)設(shè)施。組建工程中心旨在加強(qiáng)工程化研發(fā)平臺(tái)建設(shè),開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性關(guān)鍵技術(shù),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭技術(shù)供給,提高科技成果的成熟性、配套性和工程化水平,帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步,推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,支撐高質(zhì)量發(fā)展。
第三條  工程中心的主要任務(wù)是:
(一)圍繞我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),針對(duì)行業(yè)或區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,進(jìn)行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究,為規(guī)模化生產(chǎn)提供成套技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、工藝、裝備和新產(chǎn)品。
(二)開(kāi)展工程技術(shù)人才培訓(xùn),培養(yǎng)工程技術(shù)人才和工程管理人才等,為行業(yè)或領(lǐng)域招引和集聚人才。
(三)開(kāi)展對(duì)外開(kāi)放服務(wù),接受企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校等單位委托的工程化技術(shù)研究、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)和檢測(cè)服務(wù),共享研發(fā)設(shè)備等。
(四)開(kāi)展多種形式的科技合作與交流,接納相關(guān)科技人員攜帶科研成果,進(jìn)行工程化研究開(kāi)發(fā)。
第二章管理職責(zé)
第四條  市科學(xué)技術(shù)局(外國(guó)專(zhuān)家局)負(fù)責(zé)工程中心規(guī)劃布局和認(rèn)定備案,主要職責(zé)是:
(一)制定和修訂相關(guān)政策及管理辦法,指導(dǎo)工程中心建設(shè)和運(yùn)行。
(二)負(fù)責(zé)工程中心的備案審核、調(diào)整和取消等重大事項(xiàng)。
(三)組織開(kāi)展工程中心驗(yàn)收、定期績(jī)效評(píng)價(jià)。
(四)支持工程中心承擔(dān)國(guó)家、省、市重大科研任務(wù)。
第五條  工程中心實(shí)行屬地管理。縣區(qū)、園區(qū)科技部門(mén)是工程中心的歸口管理部門(mén),主要職責(zé)是:
(一)落實(shí)工程中心相關(guān)政策,負(fù)責(zé)工程中心的培育、推薦備案和監(jiān)督管理。
(二)服務(wù)保障工程中心建設(shè)運(yùn)行,給予政策和經(jīng)費(fèi)等配套支持。
(三)協(xié)助組織歸口管理的工程中心開(kāi)展驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等。
第六條  依托單位是工程中心建設(shè)和運(yùn)行管理的責(zé)任主體,主要職責(zé)是:
(一)組織實(shí)施工程中心建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),提供工程中心必要的經(jīng)費(fèi)支持、基礎(chǔ)條件保障, 解決工程中心建設(shè)和運(yùn)行中的問(wèn)題。
(二)聘任工程中心主任和技術(shù)委員會(huì)主任。
(三)做好工程中心評(píng)價(jià)、監(jiān)督、檢查等相關(guān)工作。
(四)承擔(dān)落實(shí)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠(chéng)信的主體責(zé)任。
第三章組建條件與程序
第七條  組建工程中心應(yīng)具備以下基本條件:
(一)依托單位在淮北市境內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等,運(yùn)行兩年以上,且信用記錄良好。依托企業(yè)組建的工程中心,依托單位上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到5000萬(wàn)元、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例不低于3%;或依托單位上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2000-5000萬(wàn)元、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用不低于5%。鼓勵(lì)以企業(yè)為主體,聯(lián)合高校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作共建。
(二)在某一技術(shù)領(lǐng)域具有一定的基礎(chǔ),科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)突出,具有較強(qiáng)的工程技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)能力及成果轉(zhuǎn)化成功經(jīng)驗(yàn),具備承擔(dān)國(guó)家或省重大科研任務(wù)的能力,行業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用明顯。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系密切,有較好的合作基礎(chǔ)。有一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的在研項(xiàng)目和一定數(shù)量的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果。
(三)擁有技術(shù)水平高、工程化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人,形成穩(wěn)定的全職全時(shí)核心技術(shù)團(tuán)隊(duì),人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理,其中專(zhuān)職研發(fā)人員不少于10人。
(四)具備工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施,有相對(duì)集中的物理空間和必要的試驗(yàn)、檢測(cè)、分析的研發(fā)設(shè)備等。研發(fā)設(shè)備原值不少于300萬(wàn)元。
(五)擁有籌措配套資金的能力和自有資金,已初步形成自我良性循環(huán)的發(fā)展機(jī)制。
第八條  工程中心申報(bào)組建程序:
市科學(xué)技術(shù)局(外國(guó)專(zhuān)家局)根據(jù)科技發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃安排發(fā)布通知,采用限額推薦、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式申報(bào)組建。
(一)申報(bào)單位根據(jù)通知要求,組織編制申報(bào)材料,填寫(xiě)《淮北市工程技術(shù)研究中心建設(shè)可行性報(bào)告》(附件1)。
(二)縣區(qū)、園區(qū)科技部門(mén)審核、推薦至市科學(xué)技術(shù)局(外國(guó)專(zhuān)家局)。
(三)市科學(xué)技術(shù)局(外國(guó)專(zhuān)家局)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證和現(xiàn)場(chǎng)考察,對(duì)符合條件的經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定,列入工程中心組建計(jì)劃,予以備案。
(四)新組建的工程中心備案后編制《淮北市工程技術(shù)研究中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書(shū)》(附件2),經(jīng)歸口管理部門(mén)審核后向市科學(xué)技術(shù)局(外國(guó)專(zhuān)家局)報(bào)備。
第四章運(yùn)行管理
第九條  工程中心實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制,實(shí)行人、財(cái)、物相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)需要可成立由依托單位、有關(guān)成員單位和上級(jí)主管部門(mén)共同組成的管理委員會(huì),負(fù)責(zé)審定有關(guān)工程中心的發(fā)展規(guī)劃、管理制度、經(jīng)費(fèi)投入等重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)成員單位及相關(guān)合作單位之間的關(guān)系等。鼓勵(lì)工程中心注冊(cè)登記為獨(dú)立法人實(shí)體,為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。
第十條  工程中心設(shè)立技術(shù)委員會(huì),由依托單位和國(guó)內(nèi)同行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域7名以上專(zhuān)家組成,其中本單位人員不超過(guò)三分之一。技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定審議工程中心的技術(shù)規(guī)劃、研發(fā)方向、重大項(xiàng)目、工程開(kāi)發(fā)及試驗(yàn)方案等,提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理咨詢(xún)。
第十一條  工程中心可采取邊組建邊運(yùn)行的方式,組建備案后運(yùn)行達(dá)到三年的參加驗(yàn)收,并參加績(jī)效評(píng)價(jià)。建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書(shū)完成情況為工程中心驗(yàn)收的依據(jù)。
第十二條  工程中心運(yùn)行期間如需更名、進(jìn)行重大調(diào)整、或重組等重大事項(xiàng)的,依托單位應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng),符合本辦法要求的,歸口管理部門(mén)提出審核意見(jiàn),向市科學(xué)技術(shù)局(外國(guó)專(zhuān)家局)報(bào)備。
第十三條  因主要技術(shù)骨干人員變化,依托單位發(fā)生重大變故或其他不可抗拒因素造成工程中心無(wú)法繼續(xù)正常運(yùn)行的,依托單位應(yīng)及時(shí)向歸口管理部門(mén)提出申請(qǐng),由歸口管理部門(mén)審核并報(bào)市科學(xué)技術(shù)局(外國(guó)專(zhuān)家局)同意后終止工程中心資格。
第五章績(jī)效評(píng)價(jià)
第十四條  市科學(xué)技術(shù)局(外國(guó)專(zhuān)家局)組織或委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展工程中心績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十五條  績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)工程中心的整體運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),主要包括承擔(dān)國(guó)家、省、市重大科研任務(wù),實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,培養(yǎng)、引進(jìn)人才,開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化,面向社會(huì)提供創(chuàng)新服務(wù),規(guī)范運(yùn)行管理等方面的情況,以客觀數(shù)據(jù)為主要評(píng)價(jià)依據(jù)。
第十六條  績(jī)效評(píng)價(jià)一般以三年為一個(gè)周期,結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三類(lèi),結(jié)果向社會(huì)發(fā)布。對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的工程中心予以表彰,依據(jù)淮北市創(chuàng)新型城市建設(shè)的相關(guān)政策給予一定的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),優(yōu)先獲得市級(jí)科技重大專(zhuān)項(xiàng)支持,優(yōu)先推薦申報(bào)省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)、省工程技術(shù)研究中心,優(yōu)先列入淮北市省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心培育庫(kù)。評(píng)價(jià)不合格的,限期一年內(nèi)整改。
第十七條  績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)遵守相關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度,自覺(jué)接受監(jiān)督檢查,用于工程中心運(yùn)行管理、續(xù)建完善等,實(shí)行單獨(dú)核算,并納入研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)。
第十八條  工程中心依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)出現(xiàn)下列情形之一的,取消其工程中心資格:
(一)無(wú)故不參加績(jī)效評(píng)價(jià)或中途退出評(píng)價(jià);
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)不合格,且整改未通過(guò);
(三)依托單位被依法終止,無(wú)法正常運(yùn)行;
(四)在申報(bào)或績(jī)效評(píng)價(jià)中存在弄虛作假等嚴(yán)重違反科研誠(chéng)信要求的行為;
(五)因嚴(yán)重失信,被其他行政部門(mén)發(fā)布、實(shí)施聯(lián)合懲戒的。
第六章附則
第十九條  工程中心經(jīng)備案后命名為“淮北市××工程技術(shù)研究中心”,按統(tǒng)一規(guī)格要求制作牌匾。
第二十條  本辦法由市科學(xué)技術(shù)局(外國(guó)專(zhuān)家局)負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條  本辦法自頒布之日起施行,原《淮北市工程技術(shù)研究中心管理辦法(試行)》(淮科〔2007〕33號(hào))、《關(guān)于實(shí)行市級(jí)工程技術(shù)研究中心備案管理制度的通知》(淮科計(jì)〔2014〕1號(hào))同時(shí)廢止。
微軟簡(jiǎn)粗黑淮北市工程技術(shù)研究中心績(jī)效評(píng)價(jià)辦法
第一條 為加強(qiáng)市級(jí)工程技術(shù)研究中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工程中心”)的建設(shè)與管理,增強(qiáng)工程中心自主創(chuàng)新和社會(huì)化服務(wù)能力,規(guī)范市工程中心績(jī)效評(píng)價(jià)工作,根據(jù)市工程中心管理辦法,制定本辦法。
第二條 績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)工程中心連續(xù)三年內(nèi)承擔(dān)國(guó)家、省、市重大科研任務(wù),實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,培養(yǎng)、引進(jìn)人才,開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化,面向社會(huì)提供創(chuàng)新服務(wù),規(guī)范運(yùn)行管理等情況進(jìn)行綜合考核與評(píng)價(jià)。
第三條 績(jī)效評(píng)價(jià)工作遵循公開(kāi)公平高效原則。評(píng)價(jià)范圍為已備案和通過(guò)驗(yàn)收的工程中心。原則上每三年評(píng)價(jià)一次,績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)細(xì)則根據(jù)工程中心建設(shè)情況另行制定。
第四條 績(jī)效評(píng)價(jià)工作由市科學(xué)技術(shù)局(外國(guó)專(zhuān)家局)組織實(shí)施。
第五條 市科學(xué)技術(shù)局(外國(guó)專(zhuān)家局)負(fù)責(zé)對(duì)工程中心從科技創(chuàng)新投入、建設(shè)與發(fā)展、對(duì)外服務(wù)、規(guī)范管理等方面確定評(píng)價(jià)指標(biāo),及時(shí)發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。
第六條 績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)為工程中心建設(shè)運(yùn)行數(shù)據(jù)和中心績(jī)效報(bào)告。中心績(jī)效報(bào)告包括中心績(jī)效評(píng)價(jià)申請(qǐng)表、建設(shè)和運(yùn)行情況自評(píng)估報(bào)告以及財(cái)政資助項(xiàng)目執(zhí)行情況等。
第七條 績(jī)效評(píng)價(jià)由市科學(xué)技術(shù)局(外國(guó)專(zhuān)家局)按工作方案要求,通知各縣區(qū)(園區(qū))科技部門(mén)組織所屬中心在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成評(píng)價(jià)材料報(bào)市科學(xué)技術(shù)局(外國(guó)專(zhuān)家局)。
第八條 各縣區(qū)(園區(qū))科技部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所屬區(qū)域工程中心的自評(píng)材料認(rèn)真審查,核實(shí)數(shù)據(jù),確保評(píng)價(jià)材料準(zhǔn)確性和完整性;書(shū)面材料經(jīng)審核后匯總報(bào)市科學(xué)技術(shù)局(外國(guó)專(zhuān)家局)。
第九條 市科學(xué)技術(shù)局(外國(guó)專(zhuān)家局)組織專(zhuān)家負(fù)責(zé)對(duì)自評(píng)材料進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。必要時(shí)可委托縣區(qū)(園區(qū))科技部門(mén)組織專(zhuān)家按一定比例抽查參評(píng)的工程中心實(shí)際運(yùn)行情況。
第十條 績(jī)效評(píng)價(jià)按各指標(biāo)權(quán)重、采取百分制方式對(duì)工程中心評(píng)價(jià)打分,按總分值劃分等級(jí)。績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等次。
第十一條 對(duì)分值排名前30%的工程中心列入“優(yōu)秀”等次,得分低于60分的工程中心為“不合格”等次,其余為“合格”等次。
第十二條 對(duì)無(wú)故不參加驗(yàn)收,不再列入工程中心名單;對(duì)驗(yàn)收不合格、績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的,限期一年整改,逾期仍未達(dá)到要求的,取消工程中心資格。
第十三條 市科學(xué)技術(shù)局(外國(guó)專(zhuān)家局)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的工程中心予以表彰,依據(jù)淮北市創(chuàng)新型城市建設(shè)的相關(guān)政策給予一定的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),優(yōu)先獲得市級(jí)科技重大專(zhuān)項(xiàng)支持,優(yōu)先推薦申報(bào)省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)、省工程技術(shù)研究中心,優(yōu)先列入淮北市省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心培育庫(kù)。
第十四條 參加績(jī)效評(píng)價(jià)人員應(yīng)按照績(jī)效評(píng)價(jià)工作要求,遵守相關(guān)紀(jì)律和規(guī)定,科學(xué)、公正、獨(dú)立行使評(píng)價(jià)職責(zé)和權(quán)利。有關(guān)機(jī)構(gòu)、工作人員對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)工作所涉及的材料、業(yè)務(wù)內(nèi)容、相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等行使保密義務(wù)。
第十五條 本辦法由市科學(xué)技術(shù)局(外國(guó)專(zhuān)家局)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。
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