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2026年成都新津區(qū)供銷合作社培育壯大工程專項(xiàng)資金儲備申報(bào)程序方向和補(bǔ)貼條件材料指南

文字:[大][中][小] 2025/5/22    瀏覽次數(shù):462    

2026年成都新津區(qū)供銷合作社培育壯大工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目儲備申報(bào)程序方向和補(bǔ)貼條件材料指南如下,需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)!

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一、成都新津區(qū)供銷合作社培育壯大工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目儲備方向

支持開展縣域農(nóng)資保供體系、基層社高質(zhì)量發(fā)展、縣域流通服務(wù)體系(農(nóng)資除外)、再生資源回收利用體系、數(shù)字供富體系5個(gè)方面內(nèi)容建設(shè),推動(dòng)完善供銷服務(wù)體系。具體要求詳見《儲備指南》。

二、成都新津區(qū)供銷合作社培育壯大工程專項(xiàng)資金儲備申報(bào)程序

(一)建立本級項(xiàng)目儲備庫。區(qū)供銷社按照本《儲備指南》要求,公開公平公正的開展項(xiàng)目儲備工作。儲備評審要聚焦建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)要求、績效要求等制定項(xiàng)目評審標(biāo)準(zhǔn),組織專家對征集儲備項(xiàng)目進(jìn)行可行性、可實(shí)施性等論證,出具儲備項(xiàng)目審查意見;并在部門信息網(wǎng)或區(qū)(市)縣政府網(wǎng)站公示無異議后,納入本級儲備庫。

(二)編制項(xiàng)目《實(shí)施方案》。區(qū)供銷社對照不同類型項(xiàng)目的實(shí)施主體資格、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)要求、績效要求等條件,擇優(yōu)編制形成《項(xiàng)目實(shí)施方案》。

(三)審核入庫。由區(qū)供銷社組織相關(guān)方面專家采用申報(bào)答辯形式,對上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行評審答辯,出具項(xiàng)目評審意見建議。儲備評審合格項(xiàng)目經(jīng)黨組審議、儲備公示無異議后,報(bào)市供銷社備案,納入市級儲備庫管理。

(四)結(jié)果運(yùn)用。儲備評審合格項(xiàng)目在年度預(yù)算確定時(shí)擇優(yōu)安排資金。

三、成都新津區(qū)供銷合作社培育壯大工程專項(xiàng)資金儲備申報(bào)報(bào)送時(shí)間材料要求

(一)各基層供銷社、社有企業(yè)請于2025年6月10日前將項(xiàng)目儲備建議書紙質(zhì)材料加蓋申報(bào)單位公章后一式五份報(bào)區(qū)供銷社經(jīng)濟(jì)發(fā)展科,同時(shí)報(bào)送電子文檔。

(二)項(xiàng)目申報(bào)單位要確保報(bào)送材料真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠,一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假,取消申報(bào)主體資格。提供的佐證資料要完整、清晰,因材料不齊、資料殘缺或模糊影響項(xiàng)目申報(bào)、評審的,由申報(bào)單位自行負(fù)責(zé)。

新津區(qū)2026年市級供銷合作社培育壯大工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目儲備指南

為認(rèn)真貫徹落實(shí)供銷合作社培育壯大工程有關(guān)要求,持續(xù)深化供銷合作社綜合改革,按照資源統(tǒng)籌、整體推進(jìn)的思路,突出基層供銷合作社的資源統(tǒng)籌能力,重點(diǎn)支持有條件的基層供銷社和社有企業(yè),建立完善供銷服務(wù)體系,推動(dòng)供銷合作社高質(zhì)量發(fā)展,助力鄉(xiāng)村全面振興貢獻(xiàn)供銷力量。

一、支持方向

支持開展縣域農(nóng)資保供體系、基層社高質(zhì)量發(fā)展、縣域流通服務(wù)體系(農(nóng)資除外)、再生資源回收利用體系、數(shù)字供富體系5個(gè)方面內(nèi)容建設(shè),推動(dòng)完善供銷服務(wù)體系。

二、主體資格要求

(一)區(qū)供銷社為項(xiàng)目申報(bào)主體,采取項(xiàng)目打包、整體推進(jìn)方式進(jìn)行。

(二)項(xiàng)目實(shí)施主體為新津區(qū)供銷系統(tǒng)全資或絕對控股的社有企業(yè)和基層社,供銷社持股超過50%,同時(shí)須納入全國財(cái)務(wù)直報(bào)系統(tǒng)管理。

(三)區(qū)供銷社作為項(xiàng)目工作主體和責(zé)任主體,須健全內(nèi)部控制制度,建立完善項(xiàng)目管理(申報(bào)、審批、監(jiān)管、驗(yàn)收、績效評價(jià)、運(yùn)營管護(hù)等項(xiàng)目全生命周期)、資金管理和資產(chǎn)管護(hù)等制度,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目主體責(zé)任,并對申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性負(fù)責(zé)。

(四)同一實(shí)施主體2020年以來項(xiàng)目完成績效情況(是否完工、是否運(yùn)行、投資項(xiàng)目是否按項(xiàng)目要求實(shí)投到位等)作為是否納入再次支持的重要依據(jù)。

三、財(cái)政資金使用方式及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

(一)財(cái)政資金不得用于行政事業(yè)單位日常辦公、工資福利等一般性支出;不得用于租賃經(jīng)營場地、購置辦公家具。不得將征地拆遷費(fèi)、土地使用費(fèi)、房屋租金(項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)除外)、經(jīng)營性流動(dòng)資金(或項(xiàng)目運(yùn)營管理費(fèi)用)、目錄內(nèi)農(nóng)機(jī)具(成農(nóng)機(jī)〔2022〕5號)購置費(fèi)用等列入項(xiàng)目總投資。

(二)縣域農(nóng)資保供體系、基層社高質(zhì)量發(fā)展、縣域流通服務(wù)體系(農(nóng)資除外)、再生資源回收利用體系和數(shù)字供富體系項(xiàng)目,市級財(cái)政資金按項(xiàng)目建設(shè)期限安排預(yù)算當(dāng)年下達(dá)。

(三)采用先建后補(bǔ)或商同級財(cái)政按項(xiàng)目進(jìn)度支付等形式撥付財(cái)政資金,具體撥付方式請?jiān)陧?xiàng)目《實(shí)施方案》中予以明確。

(四)除多渠道籌資項(xiàng)目外,市級專項(xiàng)資金對同一項(xiàng)目原則上不重復(fù)支持,同一項(xiàng)目申報(bào)了中央、省級補(bǔ)助資金或申報(bào)了多項(xiàng)市級專項(xiàng)資金的,應(yīng)當(dāng)說明已獲得或正在申報(bào)的補(bǔ)助資金情況。

(五)具體項(xiàng)目財(cái)政資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:

1. 縣域農(nóng)資保供體系建設(shè)項(xiàng)目。財(cái)政資金重點(diǎn)用于支持縣域農(nóng)資倉儲配送中心、區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)(含新建、改造、提升),財(cái)政資金補(bǔ)助比例不高于項(xiàng)目總投資的50%。符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目申報(bào)主體市級財(cái)政資金補(bǔ)貼金額控制在400萬元以內(nèi)。

2. 基層社高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目。財(cái)政資金補(bǔ)助比例不高于項(xiàng)目總投資的50%,單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)主體市級財(cái)政資金補(bǔ)貼金額控制在150萬元以內(nèi)(不包含土地托管面積服務(wù)補(bǔ)貼),補(bǔ)貼資金由項(xiàng)目申報(bào)主體在本類型項(xiàng)目中整合使用,但不得跨項(xiàng)目類型使用。

3. 縣域流通服務(wù)體系建設(shè)(農(nóng)資除外)項(xiàng)目。財(cái)政資金重點(diǎn)用于支持縣域供銷社集采集配中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市建設(shè)。財(cái)政資金補(bǔ)助比例不高于項(xiàng)目總投資的50%。符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目申報(bào)主體市級財(cái)政資金補(bǔ)貼金額控制在300萬元以內(nèi)。

4. 再生資源回收利用體系建設(shè)項(xiàng)目。財(cái)政資金重點(diǎn)用于支持分揀中心、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化回收站點(diǎn)建設(shè)(含新建、改造、提升)。財(cái)政資金補(bǔ)助比例不高于項(xiàng)目總投資的50%。符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目申報(bào)市級財(cái)政資金補(bǔ)貼金額控制在400萬元以內(nèi)。

5.數(shù)字供富體系建設(shè)項(xiàng)目。財(cái)政資金補(bǔ)助比例不高于項(xiàng)目總投資的50%。符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目申報(bào)主體市級財(cái)政資金補(bǔ)貼金額控制在200萬元以內(nèi)。

四、建設(shè)內(nèi)容

(一)縣域農(nóng)資保供體系建設(shè)。聚焦增強(qiáng)供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)農(nóng)資倉儲配送能力、開展多種形式農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力等農(nóng)資供應(yīng)功能,按照“四有三全五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)〔有農(nóng)資保供企業(yè)、有縣域農(nóng)資倉儲配送中心、有3個(gè)及以上區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心、有鎮(zhèn)村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn);配送設(shè)備、信息管理、內(nèi)控制度健全;統(tǒng)一標(biāo)識、采購、配送、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)〕,打造農(nóng)資保供網(wǎng)絡(luò),力爭成為本區(qū)域內(nèi)農(nóng)資供應(yīng)主渠道。鼓勵(lì)開展信息化、數(shù)字化建設(shè)。財(cái)政資金重點(diǎn)用于支持縣域農(nóng)資倉儲配送中心、區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)(含新建、改造、提升),按照《四川省供銷社系統(tǒng)基層農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(川供經(jīng)〔2025〕42號)改造提升規(guī)范化基層農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。優(yōu)先支持全省系統(tǒng)“綠色農(nóng)資”升級行動(dòng)試點(diǎn)縣申報(bào)項(xiàng)目。

(二)基層社高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)。支持在本區(qū)域內(nèi)開展基層供銷社的新建、改造、提升,項(xiàng)目建成后區(qū)域內(nèi)基層社示范社數(shù)量應(yīng)達(dá)到4個(gè)及以上。通過購置或更新改造經(jīng)營服務(wù)設(shè)施設(shè)備,擴(kuò)大經(jīng)營服務(wù)規(guī)模等方式,拓展再生資源回收、城鄉(xiāng)流通服務(wù)、社區(qū)消費(fèi)服務(wù)、農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)等綜合性為農(nóng)服務(wù)功能,促進(jìn)基層社示范社進(jìn)一步建實(shí)建強(qiáng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展;新建基層供銷社或改造提升薄弱基層供銷社,項(xiàng)目建成后應(yīng)達(dá)到《四川省供銷合作社聯(lián)合社關(guān)于加強(qiáng)基層供銷社建設(shè)工作的實(shí)施意見》(川供社〔2021〕103號,以下簡稱“川供社〔2021〕103號文件”)明確的基層社示范社建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先支持按照《四川省“千縣千社質(zhì)量提升行動(dòng)”實(shí)施方案》(川供農(nóng)〔2024〕112號)明確的標(biāo)準(zhǔn),開展“千縣千社”示范基層社建設(shè)。

(三)縣域流通服務(wù)體系建設(shè)(農(nóng)資除外)。聚焦日用消費(fèi)品和農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù),按照“四有五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)〔有流通企業(yè)、縣有集采集配中心(物流配送中心、冷鏈物流中心,以下統(tǒng)稱縣域供銷社集采集配中心)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合超市、村有綜合服務(wù)社;統(tǒng)一標(biāo)識、采購、配送、定價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)〕,建成以社有企業(yè)為支撐的縣鎮(zhèn)村三級現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。可整合交通、郵政、商貿(mào)物流和快遞等企業(yè)及社會車輛在內(nèi)的各類資源,建立物流快遞共同配送聯(lián)盟,發(fā)展快遞物流共同配送服務(wù)。對得到當(dāng)?shù)攸h委政府支持,納入當(dāng)?shù)乜h域商業(yè)體系建設(shè)工作的給予優(yōu)先支持。

(四)再生資源回收利用體系建設(shè)。聚焦鞏固提升供銷社系統(tǒng)再生資源回收利用業(yè)務(wù),提高再生資源分揀加工利用水平,按照《再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范》(SB/T10719-2012)、《再生資源綠色分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》(SB/T10720-2021)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建“縣有分揀中心、鎮(zhèn)(街道)有中轉(zhuǎn)站、村(社區(qū))有回收網(wǎng)點(diǎn)”的再生資源回收利用體系,分揀中心不少于1個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化回收點(diǎn)不少于5個(gè),中轉(zhuǎn)站根據(jù)各地實(shí)際設(shè)置。可整合社會資源,通過參股、規(guī)范加盟等方式參與建設(shè)再生資源回收利用體系。鼓勵(lì)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式,構(gòu)建線上線下融合的再生資源回收體系。對得到當(dāng)?shù)攸h委政府支持,納入省市縣“兩新”工作總體規(guī)劃和省社再生資源回收利用體系建設(shè)規(guī)劃(2024-2025年)的給予優(yōu)先支持。

(五)數(shù)字供富體系建設(shè)。支持按照成都市“數(shù)字供富”試點(diǎn)建設(shè)方案要求,在本區(qū)域內(nèi)開展4個(gè)及以上數(shù)字供富綜合服務(wù)中心建設(shè)。主要圍繞系統(tǒng)化積分體系、數(shù)字化運(yùn)行體系、綜合性服務(wù)體系建設(shè)智能化綜合服務(wù)中心,重點(diǎn)開展農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)、生活性經(jīng)營服務(wù)、基層數(shù)字化黨建服務(wù)、數(shù)字化公共服務(wù)、農(nóng)村普惠金融服務(wù)等內(nèi)容。

五、建設(shè)要求

(一)縣域農(nóng)資保供體系建設(shè)

縣域農(nóng)資保供體系建設(shè)包含縣域農(nóng)資倉儲配送中心、3個(gè)及以上區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心、50個(gè)及以上農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

1. 縣域農(nóng)資倉儲配送中心。縣域農(nóng)資倉儲配送中心應(yīng)具有樞紐作用,具備對鎮(zhèn)村級網(wǎng)點(diǎn)的連鎖配送功能。新建、改造、提升的縣域農(nóng)資倉儲配送中心建筑總面積不少于2000平方米或化肥存儲庫容不少于3000噸;合理設(shè)置儲存、配裝、收貨、發(fā)貨、辦公等農(nóng)資倉儲配送所需的功能區(qū)域;有完善的商品購進(jìn)、庫存、銷售及門店經(jīng)營的信息化管理系統(tǒng);配備符合企業(yè)經(jīng)營服務(wù)所需的農(nóng)資運(yùn)輸車輛。

2. 區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心。在農(nóng)村(涉農(nóng))片區(qū)建設(shè)具備滿足區(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需要的為農(nóng)服務(wù)中心,推動(dòng)整合區(qū)域內(nèi)農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、信息、人才等生產(chǎn)要素和服務(wù)主體,打造一體化經(jīng)營服務(wù)體系,提供全程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù),服務(wù)打造更高水平“天府糧倉”。

1)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,在服務(wù)中心內(nèi)部單獨(dú)或合并設(shè)置農(nóng)資銷售區(qū)、農(nóng)機(jī)具放置區(qū)、農(nóng)技培訓(xùn)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)等基本功能區(qū),總面積不低于300平方米。具備滿足區(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)的旋耕機(jī)、無人機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械及必要的配套設(shè)施,統(tǒng)一規(guī)范懸掛和使用市供銷社發(fā)布的為農(nóng)服務(wù)中心標(biāo)牌模板。懸掛社會化服務(wù)內(nèi)容并公示服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),建立完善并上墻土地托管服務(wù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)資服務(wù)、糧食烘干收儲及合同檔案等管理制度,明確各服務(wù)環(huán)節(jié)工作流程及基本要求。具備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)工作所需專業(yè)能力的從業(yè)人員3名及以上。

2)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)區(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,整合相關(guān)服務(wù)資源,提供綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)、便利化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù),主要包括智能配肥、代耕代種、農(nóng)機(jī)作業(yè)、土地托管、農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技培訓(xùn)、倉儲烘干(或冷藏加工)、燃油供應(yīng)等,各區(qū)域根據(jù)實(shí)際至少提供4項(xiàng)服務(wù),推動(dòng)區(qū)域內(nèi)開展土地托管服務(wù)面積2000畝及以上或社會化服務(wù)面積5000畝次及以上。

3. 規(guī)范化基層農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。改造提升后應(yīng)當(dāng)符合《四川省供銷社系統(tǒng)基層農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(川供經(jīng)〔2025〕42號)明確的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。

(二)基層社高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)

1. 對已評定為基層社示范社進(jìn)行改造提升的,項(xiàng)目建成后須自主開展符合示范社標(biāo)準(zhǔn)的多項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù),在基層社原有經(jīng)營服務(wù)基礎(chǔ)上,服務(wù)功能更加完備、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展盈利。

2. 對新建基層社或改造提升薄弱基層社的,要按照川供社〔2021〕103號文件明確的基層社示范社建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)或改造提升;要按照《省供銷社省市場監(jiān)管局關(guān)于規(guī)范基層供銷合作社登記注冊工作的通知》(川供發(fā)〔2021〕24號)要求,規(guī)范登記注冊。

3. 新組建基層社應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立核算,并對供銷合作社投入的資金進(jìn)行股份量化。采用股權(quán)投入形式支持的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在縣級方案中明確出資到位時(shí)間。與村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等主體合作建設(shè)的,要按照股份合作制或合作制原則進(jìn)行治理,各合作方應(yīng)產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確。

4. 縣級聯(lián)合社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基層社建設(shè)所形成資產(chǎn)、股份的監(jiān)督管理,完善內(nèi)部管理及資產(chǎn)管護(hù)制度,確保供銷合作社資產(chǎn)資源有效運(yùn)轉(zhuǎn);應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)履行供銷合作社的行業(yè)指導(dǎo)和對基層社的監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)新組建基層社的財(cái)務(wù)監(jiān)督,規(guī)范財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送等。

(三)縣域流通服務(wù)體系建設(shè)(農(nóng)資除外)

縣域流通服務(wù)體系建設(shè)包含縣域供銷社集采集配中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市和農(nóng)村(城市社區(qū))綜合服務(wù)社(中心)。縣域供銷社集采集配中心應(yīng)具有樞紐作用,具有對鎮(zhèn)村網(wǎng)點(diǎn)的連鎖配送功能,實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一標(biāo)識(統(tǒng)一懸掛中國供銷合作社標(biāo)識和企業(yè)標(biāo)志)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的五統(tǒng)一管理體系;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市、綜合服務(wù)社(中心)主要商品的統(tǒng)一配送率須分別達(dá)到50%、30%以上。符合國家食品安全及經(jīng)營場所安全生產(chǎn)要求,建有商品經(jīng)營質(zhì)量管理制度,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量可追溯。須進(jìn)行信息化、數(shù)字化建設(shè)。

1. 縣域供銷社集采集配中心。建筑面積:不少于500平方米(可整合縣域內(nèi)物流資源、或租賃具備一定條件的物流倉儲基地進(jìn)行升級改造)。功能區(qū)及設(shè)施設(shè)備:應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)營需要,設(shè)置辦公區(qū)、收貨區(qū)、理貨區(qū)、倉儲區(qū)、流通加工區(qū)、分選區(qū)(包括廢棄物處理系統(tǒng))、發(fā)貨區(qū)、倉儲設(shè)備、普通物流車輛、倉儲管理軟件、物流配送管理系統(tǒng)。服務(wù)功能:應(yīng)當(dāng)提供常溫儲存、冷藏冷凍儲存、多渠道收單、代發(fā)服務(wù)、物流分撥、流通加工、產(chǎn)地低溫直銷、信息服務(wù)、日用消費(fèi)品物流配送、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)(農(nóng)村直播電商)等十項(xiàng)功能中的至少3項(xiàng)。

2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市。經(jīng)營面積:50平方米以上。服務(wù)功能:以日用品銷售、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營為主要內(nèi)容,拓展快遞收發(fā)、普惠金融、電子商務(wù)等生活性服務(wù),以及農(nóng)產(chǎn)品收購和銷售功能,根據(jù)實(shí)際至少提供三項(xiàng)服務(wù)。服務(wù)項(xiàng)目:日用消費(fèi)品品種200個(gè)以上、生鮮農(nóng)產(chǎn)品品種根據(jù)實(shí)際設(shè)置。商品陳列:按照品類擺放、陳列整潔美觀。

(四)再生資源回收利用體系建設(shè)

1. 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化回收點(diǎn)建設(shè)。回收點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照《再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范》(SB/T10719-2012)執(zhí)行。城區(qū)每2000戶居民設(shè)置1個(gè)回收站(點(diǎn));鄉(xiāng)鎮(zhèn)每2500戶居民設(shè)置一個(gè)回收站(點(diǎn)),條件不具備的地區(qū)可設(shè)立流動(dòng)回收車。固定回收站點(diǎn)的營業(yè)面積原則上不少于10平方米,條件不具備地區(qū)可以放寬至6平方米。固定回收點(diǎn)應(yīng)為封閉站點(diǎn)或裝配式建筑,流動(dòng)回收點(diǎn)應(yīng)為廂式回收車“以車代庫”。門面招牌采用統(tǒng)一規(guī)范的站名和設(shè)計(jì)。回收站點(diǎn)內(nèi)部應(yīng)懸掛《再生資源回收經(jīng)營者備案登記證明》、收購品種及價(jià)格表,服務(wù)公約和公安部門嚴(yán)令禁止收購的物品名稱,履行民事要求。提倡“七統(tǒng)一、一規(guī)范”,即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一計(jì)量、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一管理和經(jīng)營規(guī)范。依法取得消防驗(yàn)收和備案,按照消防安全管理規(guī)定要求配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修。應(yīng)保證回收站再生資源能及時(shí)運(yùn)出,避免造成新的環(huán)境污染和火災(zāi)隱患。

2. 中轉(zhuǎn)站建設(shè)。中轉(zhuǎn)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照《再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范》(SB/T10719-2012)執(zhí)行。每個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))辦事處轄區(qū)內(nèi)設(shè)置1個(gè)中轉(zhuǎn)站。每個(gè)中轉(zhuǎn)站營業(yè)面積原則上不少于500平方米,條件不具備地區(qū)可以放寬至150平方米。應(yīng)為封閉廠房,地面防滲漏,并安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。建筑物耐火等級、防火間距應(yīng)符合GB 50016要求。應(yīng)按GB 50140要求配備消防安全設(shè)備。應(yīng)按GB/T 2893.5、GB 2894的要求設(shè)置安全標(biāo)志。應(yīng)建立機(jī)械安全操作規(guī)程,做到規(guī)范作業(yè)。特種設(shè)備應(yīng)有特種設(shè)備使用登記證和檢驗(yàn)合格證書,并建立臺賬,由專人管理。不應(yīng)配備金屬切割、破碎設(shè)備。消防設(shè)施、器材符合要求。門面招牌采用統(tǒng)一規(guī)范的站名和設(shè)計(jì),應(yīng)在顯著的位置設(shè)置公示牌,公示內(nèi)容包括但不限于:負(fù)責(zé)區(qū)域;運(yùn)營單位及聯(lián)系信息;管理單位及聯(lián)系信息;操作流程;再生資源價(jià)目表;服務(wù)時(shí)間;責(zé)任人證照。工作人員宜有地區(qū)或企業(yè)統(tǒng)一的服裝和標(biāo)識。

3. 分揀中心建設(shè)。

1)分揀中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照《再生資源綠色分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》(SB/T10720-2021)執(zhí)行。分揀中心應(yīng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目備案,土地性質(zhì)為建設(shè)用地,每個(gè)區(qū)縣設(shè)置1個(gè)。廠區(qū)面積原則上不低于5000平方米。建筑物耐火等級、防火間距應(yīng)符合GB 50016要求。廠區(qū)應(yīng)具備消防安全設(shè)備、地下水、電管網(wǎng)及排水系統(tǒng)。必須通過消防驗(yàn)收,消防設(shè)備設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求,具備專職安全管理人員。按要求完成環(huán)境影響評價(jià)。加工區(qū)應(yīng)為封閉廠房,廠房應(yīng)有液體截流、收集、泄水等設(shè)備設(shè)施,地面應(yīng)作防水、防滲漏處理,有特殊要求的地面應(yīng)作防腐蝕處理,一般地面應(yīng)為混凝土地面。配備防雷、防火、防爆、防毒設(shè)備設(shè)施,配備低噪聲設(shè)施。分揀加工車間內(nèi)配置強(qiáng)制排氣設(shè)施、防塵設(shè)施,一般工業(yè)固體廢物、拆解產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)單獨(dú)收集。

(五)數(shù)字供富體系建設(shè)

1. 建立與村(社區(qū))的良好合作關(guān)系,開展村(社區(qū))治理積分的運(yùn)用服務(wù)。

2. 協(xié)助村(社區(qū)),結(jié)合實(shí)際,制定形成積分量化、積分評定、積分運(yùn)用等管理辦法,構(gòu)建一套符合村民意愿、具有帶動(dòng)作用的積分制度體系。協(xié)助村(社區(qū))完善線上數(shù)字鄉(xiāng)村治理平臺,實(shí)現(xiàn)積分量化、評定、公示、運(yùn)用等環(huán)節(jié)的數(shù)字化運(yùn)行。

3. 數(shù)字供富綜合服務(wù)中心須具備鄉(xiāng)村綜合運(yùn)營平臺和服務(wù)村(社區(qū))線上數(shù)字鄉(xiāng)村治理平臺能力。鄉(xiāng)村綜合運(yùn)營平臺可實(shí)現(xiàn)對村(社區(qū))治理積分的兌換、消費(fèi)、基層黨建、公共服務(wù)、農(nóng)村普惠金融等服務(wù),服務(wù)功能結(jié)合各地實(shí)際設(shè)置;吸引帶動(dòng)村(社區(qū))數(shù)字鄉(xiāng)村治理平臺注冊居民(含常住居民)達(dá)到居民總數(shù)的50%以上。

4. 數(shù)字供富體系建成后,當(dāng)年至少開展一次積分兌換活動(dòng)。鼓勵(lì)根據(jù)積分運(yùn)營相關(guān)管理辦法,開展村民個(gè)人積分交易,促進(jìn)鄰里互助,提升鄉(xiāng)村治理能力。

5. 能以市場化方式開展持續(xù)經(jīng)營,提升供銷社經(jīng)營服務(wù)能力,助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

六、建成后的績效要求

(一)縣域農(nóng)資保供體系建設(shè)

1. 數(shù)量指標(biāo):建成1個(gè)以上縣域農(nóng)資倉儲配送中心,供銷社系統(tǒng)區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心達(dá)到3個(gè)及以上,發(fā)展50個(gè)及以上農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

2. 質(zhì)量指標(biāo):縣域農(nóng)資倉儲配送中心建筑總面積不少于2000平方米或化肥存儲庫容不少于3000噸;滿足區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)要求。

3. 經(jīng)營效益指標(biāo):實(shí)施主體財(cái)務(wù)報(bào)表年?duì)I業(yè)收入增幅不低于5%。

4. 社會效益指標(biāo):納入市級及以上系統(tǒng)農(nóng)資保供重點(diǎn)企業(yè);帶動(dòng)周邊居民不低于50戶、推動(dòng)區(qū)域內(nèi)開展土地托管服務(wù)面積不低于6000畝或社會化服務(wù)面積不低于1.5萬畝次。

5. 滿意度指標(biāo):服務(wù)對象的滿意度不低于80%。

(二)基層社高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)

1. 數(shù)量指標(biāo):區(qū)域內(nèi)基層社示范社數(shù)量達(dá)到4個(gè)及以上。

2. 質(zhì)量指標(biāo):項(xiàng)目內(nèi)基層社建成并運(yùn)營后達(dá)到川供社〔2021〕103號文件明確的基層社示范社建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。

3. 經(jīng)營效益指標(biāo):提升后基層社財(cái)務(wù)報(bào)表年?duì)I業(yè)收入增幅不低于5%(新組建的基層社當(dāng)年應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)營收)。

4. 社會效益指標(biāo):農(nóng)民社員(城鎮(zhèn)居民)占成員總數(shù)不低于80%、社員(城鎮(zhèn)居民)數(shù)不低于100人或組織領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。

5. 滿意度指標(biāo):服務(wù)對象的滿意度不低于80%。

(三)縣域流通服務(wù)體系建設(shè)(農(nóng)資除外)

1. 數(shù)量指標(biāo):建成1個(gè)以上縣域供銷社集采集配中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市、農(nóng)村(城市社區(qū))綜合服務(wù)社(中心)根據(jù)建設(shè)規(guī)模設(shè)定。

2. 質(zhì)量指標(biāo):縣域供銷社集采集配中心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市、綜合服務(wù)社(中心)主要商品的統(tǒng)一配送率分別達(dá)到50%、30%以上。

3. 經(jīng)營效益指標(biāo):實(shí)施主體財(cái)務(wù)報(bào)表年?duì)I業(yè)收入增幅不低于5%;從事相關(guān)行業(yè)的“從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品”“鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)年均增長不低于7%(自2025年起計(jì)算,2025年僅計(jì)算當(dāng)年數(shù)值)。

4. 社會效益指標(biāo):形成不低于1個(gè)縣級典型案例,服務(wù)帶動(dòng)周邊居民不低于50戶。

5. 滿意度指標(biāo):服務(wù)對象的滿意度不低于80%。

(四)再生資源回收利用體系建設(shè)

1. 數(shù)量指標(biāo):建成1個(gè)以上分揀中心、5個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化回收網(wǎng)點(diǎn),中轉(zhuǎn)站根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置。

2. 質(zhì)量指標(biāo):所有回收站點(diǎn)門面招牌采用統(tǒng)一規(guī)范的站名和設(shè)計(jì),所有回收站點(diǎn)和分揀中心須符合環(huán)保和安全生產(chǎn)要求。

3. 經(jīng)營效益指標(biāo):實(shí)施主體財(cái)務(wù)報(bào)表年?duì)I業(yè)收入增幅不低于5%。

4. 社會效益指標(biāo):形成不低于1個(gè)縣級典型案例,可服務(wù)周邊居民不低于2000戶。

5. 滿意度指標(biāo):服務(wù)對象的滿意度不低于80%。

(五)數(shù)字供富體系建設(shè)

1. 數(shù)量指標(biāo):建成數(shù)字供富綜合服務(wù)中心4個(gè)及以上。

2. 質(zhì)量指標(biāo):鄉(xiāng)村綜合運(yùn)營平臺可實(shí)現(xiàn)對村(社區(qū))治理積分的兌換服務(wù)、消費(fèi)服務(wù)、基層黨建服務(wù)、公共服務(wù)、農(nóng)村普惠金融服務(wù)等功能。

3. 經(jīng)營效益指標(biāo):能以市場化方式開展持續(xù)經(jīng)營,建成當(dāng)年單個(gè)數(shù)字供富綜合服務(wù)中心開展積分兌換服務(wù)等活動(dòng)不低于1場次。

4. 社會效益指標(biāo):數(shù)字鄉(xiāng)村治理平臺注冊居民(含常住居民)占居民總數(shù)的50%以上,能實(shí)現(xiàn)積分量化、評定、公示、運(yùn)用等環(huán)節(jié)的數(shù)字化運(yùn)行,助力提升鄉(xiāng)村治理能力。

5. 滿意度指標(biāo):服務(wù)對象的滿意度不低于80%。

七、建設(shè)期要求

(一)縣域農(nóng)資保供體系、基層社高質(zhì)量發(fā)展、縣域流通服務(wù)體系(農(nóng)資除外)、再生資源回收利用體系和數(shù)字供富體系項(xiàng)目以資金年度當(dāng)年為期,原則上應(yīng)于資金年度當(dāng)年底全面完成。

(二)自2025年開工實(shí)施且未獲得其他省市財(cái)政資金支持,但目前尚未完工的項(xiàng)目,可納入本項(xiàng)目支持范圍;對2025年開工實(shí)施的在建項(xiàng)目,應(yīng)于2026年全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

八、儲備材料編制要求

1. 申報(bào)單位承諾書

2. 儲備項(xiàng)目《實(shí)施方案》

1)基本情況

①縣域相關(guān)產(chǎn)業(yè)摸底情況。包含縣域相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況,經(jīng)營服務(wù)設(shè)施、覆蓋率、基本功能及區(qū)域發(fā)展存在的問題或短板(分項(xiàng)目類型闡述,下同)。

②申報(bào)主體供銷合作社基本情況。包括縣級供銷合作社所管轄或有股權(quán)關(guān)系的企業(yè)、基層社情況和有業(yè)務(wù)往來的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)情況,有關(guān)服務(wù)體系建設(shè)情況,供銷合作社職工情況,已擁有的建筑設(shè)施、配套儀器設(shè)備以及土地房屋情況等。

③實(shí)施本項(xiàng)目所具備的條件。如獲得縣、鎮(zhèn)、村的支持情況,縣域經(jīng)營服務(wù)設(shè)施、覆蓋率、基本功能等現(xiàn)有資源情況,前期工作開展情況、存在的短板問題等。

2)重點(diǎn)工作任務(wù)。根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目類型,結(jié)合本縣域供銷社實(shí)際、基礎(chǔ)條件等,提出達(dá)到該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)要求和績效要求的縣域總體任務(wù)或工作計(jì)劃;細(xì)化明確項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn),形成具體項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和單個(gè)項(xiàng)目實(shí)施方案(包含實(shí)施主體名稱、擬建設(shè)地址、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、投資概算、實(shí)施條件等,須逐一列明),并在附表填寫《建設(shè)項(xiàng)目清單》。

3)績效目標(biāo)。根據(jù)申報(bào)相應(yīng)項(xiàng)目類型,結(jié)合摸底情況、重點(diǎn)任務(wù)情況和績效要求等,設(shè)置縣域總體發(fā)展目標(biāo),包括體系構(gòu)建情況、建設(shè)后達(dá)到的設(shè)施服務(wù)規(guī)模和建成后要達(dá)到的業(yè)務(wù)能力、經(jīng)營效益、社會效益等主要業(yè)務(wù)經(jīng)營指標(biāo),應(yīng)盡可能量化表述。

4)資金概算。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)匯總形成縣域項(xiàng)目總體投資概算、資金使用計(jì)劃,并明確財(cái)政資金投資內(nèi)容及概算;建設(shè)項(xiàng)目要細(xì)化整體概算和單個(gè)項(xiàng)目概算。單個(gè)項(xiàng)目(如縣域農(nóng)資保供體系建設(shè)項(xiàng)目、數(shù)字供富體系建設(shè)項(xiàng)目),須列出單個(gè)項(xiàng)目細(xì)化投資概算、申請財(cái)政資金金額及建設(shè)內(nèi)容。

5)財(cái)政資金撥付方式。申報(bào)單位可采用先建后補(bǔ)或商同級財(cái)政按項(xiàng)目進(jìn)度支付等形式撥付財(cái)政資金,具體撥付方式請商同級財(cái)政后在申報(bào)主體實(shí)施方案中明確。

6)進(jìn)度安排。按照建設(shè)期限要求,明確對具體項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度安排,須包含項(xiàng)目申報(bào)、批復(fù)、供應(yīng)商等主體的組織篩選,項(xiàng)目實(shí)施、績效評價(jià)、驗(yàn)收、資金撥付、結(jié)果備案等項(xiàng)目管理各流程安排。

7)保障機(jī)制

①組織保障。須成立由供銷部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)工作機(jī)制,完善項(xiàng)目管理制度,落實(shí)項(xiàng)目管理具體責(zé)任主體,明確項(xiàng)目的申報(bào)、審查、建設(shè)監(jiān)管、調(diào)度、驗(yàn)收、績效評價(jià)等要求。

②資金監(jiān)管。明確縣級供銷合作社對財(cái)政資金使用、監(jiān)管等制度,落實(shí)縣級供銷合作社對實(shí)施主體資金使用的管理辦法或要求。

③供銷合作社權(quán)益保障。明確建成后形成資產(chǎn)的權(quán)屬、管護(hù)責(zé)任、建成項(xiàng)目的運(yùn)營管理模式、運(yùn)行人員配置等;采取承包或委托經(jīng)營的,還需要明確供銷合作社的權(quán)益保障措施。

3. 附錄

1)實(shí)施主體資格證明。如營業(yè)執(zhí)照、中國信用等官方網(wǎng)站信用查詢情況,供銷合作社持股比例證明等。

2)籌資能力證明。如提供建設(shè)所需全部資金來源和及時(shí)足額到位證明或承諾,實(shí)施主體上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表(資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表)。

3)建設(shè)地址證明。提供建設(shè)用地或用房等相關(guān)證明材料。

4)同一實(shí)施主體2020年以來項(xiàng)目完成情況、績效情況、投資項(xiàng)目實(shí)投到位情況佐證(完工提供驗(yàn)收報(bào)告,運(yùn)行提供申報(bào)日前的現(xiàn)場運(yùn)營圖片及年度財(cái)務(wù)報(bào)表,投資項(xiàng)目提供符合項(xiàng)目要求的銀行出資流水、工商登記中載明實(shí)繳的章程或股東出資證明書等能夠證明實(shí)繳到位的有效材料,同時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)表中實(shí)收資本欄應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明出資情況。

5)其他影響項(xiàng)目實(shí)施的資料。根據(jù)所涉及的建設(shè)內(nèi)容提供:如涉及合作項(xiàng)目的,提供各合作方簽訂的合作協(xié)議(須明確各合作方權(quán)利義務(wù)、資產(chǎn)權(quán)屬及管護(hù)責(zé)任、運(yùn)營管理模式、供銷合作社權(quán)益保障措施等)。涉及用地的,提供建設(shè)用地規(guī)劃許可或報(bào)請主管部門審批的預(yù)審意見等材料;涉及用房的,提供房屋所有權(quán)證明或10年期以上的房屋租賃協(xié)議等材料。涉及購置設(shè)施設(shè)備的,提供該設(shè)施設(shè)備市場調(diào)研情況等材料。

以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容,希望會對大家有個(gè)幫助!有任何項(xiàng)目問題都可以找小編指導(dǎo)。

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