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2025年合肥市科技攻關“揭榜掛帥”節能環保領域項目申報全指引：流程、材料與核心要求
2025年合肥市科技攻關“揭榜掛帥”節能環保領域項目正式啟動，通過“需求導向、榜單牽引、能者揭榜”機制，聚焦領域內關鍵技術難題，匯聚創新力量攻堅突破。本次項目申報依托“合肥科創大腦”系統開展，明確了從填報到立項的全流程要求，為發榜方與揭榜方精準對接、協同創新提供了清晰路徑。本文詳解申報流程、材料清單及核心要求，助力相關單位高效籌備、順利申報。
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一、填報項目申報書
根據《關于合肥市2025年度第一批科技攻關“揭榜掛帥”節能環保領域榜單發布的通知》，發榜方與揭榜方在“合肥科創大腦”系統對接成功后，發榜方及時登錄“合肥科技服務信息平臺”，按要求在線填寫項目申報書，上傳合作協議或技術合同等相關附件材料。
系統開放起始時間：2025年7月3日8:00，關閉時間：2025年7月22日17:30，逾期不予受理。
二、審核推薦
請各縣區科技主管部門于2025年7月29日17:30前完成網上審核推薦，8月1日17:30前將紙質推薦函及項目匯總表報送至市科技局農社處。縣區科技主管部門須對發榜方填報信息的真實性、合規性進行審核，對相關責任主體信用記錄進行認真核查，對不符合申報要求的項目不予推薦。市科技局對縣區推薦項目申報材料開展形式審查。
三、申報材料
（一）2025年合肥市科技重大專項“揭榜掛帥”項目申報書或2025年合肥市關鍵技術研發“揭榜掛帥”項目申報書。
（二）科技成果材料：實行代表作制度（只列出與榜單任務相關的科技成果）。提供發榜方、揭榜方近3年獲得的重要獎項、承擔的主要科研項目、取得的專利及其他重要業績（成果）等材料，每個類別提供材料均不超過5項。
（三）項目負責人勞動（務）合同或繳納社保證明或其他證明材料。
（四）雙方簽訂的技術開發合同（加蓋公章）及技術合同認定登記證明。
（五）支付憑證（原則上不低于合同金額的30%）和發票（原則上應為“*研發和技術服務*技術開發費”，特殊情況視產業而定）。
（六）財務系統專賬核算相關附件材料（該條款詳詢科技資源統籌處63538652）。
（七）市科技重大專項，2024年度研發投入不低于銷售收入的3%或研發投入不低于5000萬元的證明材料；市關鍵技術研發，2024年度研發投入不低于銷售收入的2%或研發投入不低于500萬元的證明材料（以企業所得稅年度納稅申報表附表：A104000期間費用明細表中的研發費用為準，如企業有資本化費用須另附證明；統計部門數據做重要參考）。
（八）經審計的近3個會計年度的財務報表（含資產負債表、利潤及利潤分配表、現金流量表）和所得稅年度申報表等附件材料，單位成立實際年限不足3年的按實際經營年限提供。
（九）企業征信材料：分別在“信用中國”、“信用安徽”、“信用合肥”、“中國執行信息公開網”和“國家企業信用信息公示系統”等官方平臺的征信查詢報告（或截圖），并就信用情況作出書面承諾（模板見附件2）。
（十）發榜方認為有必要提供的其他材料。
四、有關要求
（一）對揭榜金額要求。市科技重大專項“揭榜掛帥”項目揭榜金額不低于1000萬元；市關鍵共性技術研發“揭榜掛帥”項目揭榜金額不低于60萬元。
（二）對支付方式要求。如多方揭榜，揭榜金額應由發榜方直接撥付給揭榜牽頭單位，資金再由牽頭揭榜單位統一安排。發榜單位和揭榜單位對接成功后需提供支付憑證和發票。
（三）對項目類別要求。同一企業可同時申報市科技重大專項“揭榜掛帥”項目、市關鍵技術研發“揭榜掛帥”項目，但同一項目不得同時申報市科技重大專項項目和市關鍵技術研發項目。
（四）對項目負責人要求。項目負責人應為發榜單位在職人員（含勞務聘用人員），且為實際負責該項目研究的人員，如非在職人員，須由單位出具正式聘用合同，聘用時間須覆蓋項目實施周期。年齡超過57周歲的（院士超過70周歲，按申報截止日計算），須由單位出具其能完成項目實施的承諾函（如返聘、延遲退休等）。立項后項目負責人原則上不能更改，確須更改的由發榜方逐級報批。
（五）對項目評審立項要求。市科技局對通過形式審查項目采取“技術專家+財務專家+龍頭企業+金融機構”等組團研判方式研判擬立項項目（研判一般包括會議答辯與實地考察），研判結果依次按照市科技局局長辦公會審議、部門聯審、市科技局黨組會審議、公開公示后，報市政府批復立項。
合肥市科技攻關“揭榜掛帥”機制為節能環保領域技術創新提供了“需求與能力”精準匹配的平臺，通過嚴格的申報規范、分級審核與多元研判，確保項目質量與實施成效。發榜方與揭榜方需在7月22日前完成系統填報，縣區科技主管部門于7月29日前完成審核推薦，務必嚴守時間節點，確保材料真實合規、要素齊全。符合條件的單位應緊抓機遇，以“揭榜掛帥”為契機突破關鍵技術，推動節能環保產業升級。期待通過各方協同，讓更多創新成果落地轉化，為合肥綠色低碳發展注入強勁動力。
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