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外省資訊
南充企業(yè)必看申報(bào)指南：2025-2027年財(cái)政金融扶持政策發(fā)布，貼息、獎(jiǎng)勵(lì)覆蓋多領(lǐng)域
2025年5月15日，《南充市實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施辦法》正式施行，有效期至2027年底。新政策旨在通過(guò)財(cái)政資金引導(dǎo)，撬動(dòng)更多金融資源服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，覆蓋金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)、直接融資支持、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展及科技、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字金融等重點(diǎn)領(lǐng)域。企業(yè)最高可獲500萬(wàn)元股權(quán)融資獎(jiǎng)勵(lì)，銀行、保險(xiǎn)、地方金融組織等也可憑業(yè)績(jī)排名獲得相應(yīng)資金激勵(lì)。本文將梳理政策要點(diǎn)，助力企業(yè)和機(jī)構(gòu)把握政策紅利。
南充市財(cái)政金融扶持政策申報(bào)免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號(hào)）
安徽、湖北、江蘇、湖南、四川、陜西等地均有公司，成立13年，經(jīng)驗(yàn)豐富，提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、綠色工廠、智能工廠、數(shù)字化車間、兩化融合、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺(tái)套、規(guī)上企業(yè)、老字號(hào)、非遺、技能大師工作室、孵化器/眾創(chuàng)空間、質(zhì)量獎(jiǎng)、科技成果評(píng)價(jià)、專利（發(fā)明/實(shí)用新型/外觀設(shè)計(jì)）、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)、工商財(cái)稅等項(xiàng)目材料編寫和項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)等服務(wù)，免費(fèi)咨詢！
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南充市實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施辦法
為貫徹落實(shí)《關(guān)于深入實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2024〕36號(hào)）以及《省級(jí)財(cái)政支持做大金融總量及做好金融五篇大文章獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》（川財(cái)規(guī)〔2024〕14號(hào)），轉(zhuǎn)變財(cái)政支持方式，發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)作用，撬動(dòng)更多金融資源支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施辦法。
一、支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（一）支持做大金融產(chǎn)業(yè)
1.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)做大金融產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌省、市專項(xiàng)資金（以下涉及獎(jiǎng)勵(lì)資金的均為統(tǒng)籌省、市專項(xiàng)資金），實(shí)施金融業(yè)發(fā)展綜合獎(jiǎng)勵(lì)政策，分政策性銀行和國(guó)有大型銀行，全國(guó)性股份制商業(yè)銀行、市外城市商業(yè)銀行，市內(nèi)地方法人銀行三類，按上年度利息凈收入、手續(xù)費(fèi)及傭金凈收入的增量（權(quán)重40%）及增速（權(quán)重60%）綜合排名，分別給予第1名15萬(wàn)元、第2名10萬(wàn)元、第3名5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
2.持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。對(duì)上年度金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)入全省分組排名60名以內(nèi)且在全市排名前3名的縣（市、區(qū)），分別給予第1名15萬(wàn)元、第2名10萬(wàn)元、第3名5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）支持做大融資規(guī)模
分政策性銀行和國(guó)有大型銀行，全國(guó)性股份制商業(yè)銀行、市外城市商業(yè)銀行，市內(nèi)地方法人銀行三類，按銀行機(jī)構(gòu)貸款增量（權(quán)重40%）及增速（權(quán)重60%）綜合排名，分別給予第1名15萬(wàn)元、第2名10萬(wàn)元、第3名5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）支持做大地方金融組織融資總量
按地方金融組織類型排名，對(duì)每類（小貸公司和典當(dāng)行等2類）機(jī)構(gòu)按業(yè)務(wù)余額（權(quán)重50%）、年度業(yè)務(wù)發(fā)生額（權(quán)重50%）綜合排名，分別給予第1名10萬(wàn)元、第2名5萬(wàn)元、第3名3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）支持發(fā)揮保險(xiǎn)效能
對(duì)財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)兩類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按年度新增保費(fèi)收入（權(quán)重40%：其中增量占比70%，增速占比30%）、保險(xiǎn)金額（權(quán)重40%：其中增量占比70%，增速占比30%）、賠付支出（權(quán)重20%）綜合排名，分別對(duì)財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，給予第1名15萬(wàn)元、第2名10萬(wàn)元、第3名5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)置投融資專項(xiàng)評(píng)價(jià)，爭(zhēng)取其上級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)險(xiǎn)資投資南充的，按當(dāng)年實(shí)際到位投資額的0.05%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單戶保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)年度獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)15萬(wàn)元，同一投資項(xiàng)目不重復(fù)計(jì)算。
二、提升直接融資水平
（一）支持企業(yè)股權(quán)融資
對(duì)各縣（市、區(qū)）每新增1家企業(yè)在滬深北港交易所、全國(guó)股轉(zhuǎn)公司、區(qū)域股權(quán)交易中心首次實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資，分別獎(jiǎng)勵(lì)縣（市、區(qū)）財(cái)政500萬(wàn)元、150萬(wàn)元、20萬(wàn)元；每新增1家企業(yè)列入四川省上市后備企業(yè)資源庫(kù)培育，獎(jiǎng)勵(lì)縣（市、區(qū)）財(cái)政15萬(wàn)元。本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于推動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)股權(quán)融資工作。
（二）支持企業(yè)債券融資
對(duì)縣（市、區(qū)）每新增1筆非金融企業(yè)信用債券融資、資產(chǎn)證券化融資及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），按照融資額0.5‰、單筆不超過(guò)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)縣（市、區(qū)）財(cái)政，專項(xiàng)用于推動(dòng)當(dāng)?shù)胤墙鹑谄髽I(yè)發(fā)債工作。市屬非金融國(guó)企新增債券融資、資產(chǎn)證券化融資及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）的參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、推動(dòng)金融服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
聚焦建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金功能，引導(dǎo)縣（市、區(qū)）管好用好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，發(fā)揮增信功能，確保應(yīng)償盡償。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供信貸支持。市級(jí)財(cái)政每年安排支農(nóng)專項(xiàng)資金300萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息，單戶企業(yè)貼息金額最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
（二）支持新型工業(yè)化
全力支持工業(yè)企業(yè)融資需求，整合“制惠貸”“園保貸”等政策性貸款產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，提高應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用效益，緩解工業(yè)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。對(duì)工業(yè)企業(yè)用于擴(kuò)大生產(chǎn)、技改研發(fā)、購(gòu)買原材料等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的1年期及以上融資貸款，一次性給予單戶企業(yè)最高不超過(guò)200萬(wàn)元貼息補(bǔ)助。
（三）支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
推動(dòng)金融助力商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)發(fā)放抵押貸款、擔(dān)保貸款、信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等，著力支持引領(lǐng)消費(fèi)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、有融資需求但缺少資產(chǎn)抵押的商貿(mào)流通中小微企業(yè)獲得低門檻、低成本的信貸支持。積極引導(dǎo)和幫助符合條件的企業(yè)爭(zhēng)取省級(jí)優(yōu)質(zhì)專項(xiàng)貸款，繼續(xù)落實(shí)出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，對(duì)企業(yè)保費(fèi)與省級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的差額部分按不超過(guò)50%給予補(bǔ)貼，單戶企業(yè)補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。支持中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)，對(duì)外匯衍生品履約金額按照100元/萬(wàn)美元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，每戶企業(yè)每年不超過(guò)10萬(wàn)元。
四、支持做好金融五篇大文章
（一）支持科技金融發(fā)展
搶抓政策機(jī)遇，用好央行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造專項(xiàng)再貸款，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)、民營(yíng)制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造、設(shè)備更新項(xiàng)目、專利轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的金融支持力度，擴(kuò)大科技創(chuàng)新和技術(shù)改造專項(xiàng)再貸款使用份額。積極落實(shí)科技創(chuàng)新?lián)Ｓ?jì)劃，加大科技創(chuàng)新企業(yè)融資擔(dān)保力度，鼓勵(lì)對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，適當(dāng)降低反擔(dān)保要求，開(kāi)展信用擔(dān)保。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)科創(chuàng)類和知識(shí)產(chǎn)權(quán)類貸款投放，對(duì)全市銀行機(jī)構(gòu)按科創(chuàng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸款增量（權(quán)重40%）及增速（權(quán)重60%）綜合排位，分別給予第1名10萬(wàn)元、第2名5萬(wàn)元、第3名3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）支持綠色金融發(fā)展
持續(xù)拓寬綠色融資渠道，用好再貸款、再貼現(xiàn)、碳減排支持工具等貨幣政策工具，推動(dòng)“川碳快貼”政策產(chǎn)品擴(kuò)面上量，支持銀行機(jī)構(gòu)向綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能降碳改造、綠色知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用等領(lǐng)域提供低成本信貸資金。加快法人銀行綠色債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和輔導(dǎo)，支持符合條件的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券和綠色資產(chǎn)支持證券。探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式和投融資模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色貸款投放，對(duì)全市銀行機(jī)構(gòu)按綠色貸款增量（權(quán)重40%）及增速（權(quán)重60%）綜合排位，分別給予第1名10萬(wàn)元、第2名5萬(wàn)元、第3名3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）支持普惠金融發(fā)展
1.落實(shí)普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策。繼續(xù)對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款依照現(xiàn)有政策給予貼息，支持縣（市、區(qū)）優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，積極爭(zhēng)取成為全國(guó)普惠金融示范區(qū)。
2.支持降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向我市小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體發(fā)放低利率貸款，對(duì)地方法人銀行運(yùn)用人民銀行再貸款向小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主）和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（含農(nóng)戶）發(fā)放的低于1年期LPR+40BP貸款（“支小惠商貸”“助農(nóng)振興貸”“鏈安貸”），財(cái)政部門按照相關(guān)規(guī)定對(duì)其新發(fā)放貸款金額的1%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，除省級(jí)補(bǔ)助外，市轄區(qū)所需資金由市區(qū)財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半，擴(kuò)權(quán)縣所需資金由擴(kuò)權(quán)縣全額承擔(dān)。
3.支持融資擔(dān)保公司增量降費(fèi)。建立增量降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，融資擔(dān)保公司對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體降低融資擔(dān)保費(fèi)率的，財(cái)政部門給予獎(jiǎng)補(bǔ)，原則上對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼后的年化費(fèi)率不超過(guò)2%，對(duì)批量業(yè)務(wù)，按照合同約定的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)分險(xiǎn)比例所對(duì)應(yīng)的融資擔(dān)保額計(jì)算；對(duì)開(kāi)展單戶融資擔(dān)保金額1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照不超過(guò)其年化新發(fā)生擔(dān)保額的1%給予業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)。建立資本金動(dòng)態(tài)補(bǔ)充機(jī)制，按照市級(jí)政府性融資擔(dān)保公司融資擔(dān)保額及融資擔(dān)保放大倍數(shù)，統(tǒng)籌資源，動(dòng)態(tài)補(bǔ)充資本金；建立代償損失補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)市級(jí)政府性融資擔(dān)保公司開(kāi)展單戶融資擔(dān)保金額 1000 萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)產(chǎn)生代償?shù)?，市?jí)財(cái)政按照代償金額的20%，每年最高不超過(guò)50萬(wàn)元進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
4.支持外籍人士在南消費(fèi)便利度提升。實(shí)施外卡刷卡設(shè)備和運(yùn)維費(fèi)用補(bǔ)貼政策，對(duì)收單機(jī)構(gòu)為我市商戶新增或升級(jí)外卡POS機(jī)設(shè)備給予每臺(tái)設(shè)備及運(yùn)維費(fèi)用的50%、不超過(guò)800元的資金補(bǔ)貼；實(shí)施外卡刷卡費(fèi)用補(bǔ)貼政策，對(duì)我市商戶外卡刷卡手續(xù)費(fèi)高于境內(nèi)同一銀行刷卡手續(xù)費(fèi)部分給予補(bǔ)貼。兩條政策所需資金由省級(jí)財(cái)政和市縣財(cái)政按照35%和65%的比例承擔(dān)，市轄區(qū)所需資金由市區(qū)財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半，擴(kuò)權(quán)縣所需資金由擴(kuò)權(quán)縣全額承擔(dān)。
5.支持跨境人民幣結(jié)算。對(duì)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨境直接投資三類業(yè)務(wù)中，采用人民幣結(jié)算且年度業(yè)務(wù)結(jié)算總量在我市排名前3名的企業(yè)，給予每戶1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）支持養(yǎng)老金融發(fā)展
加大對(duì)老年助餐、養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)照護(hù)、智慧健康、康養(yǎng)旅居、醫(yī)藥醫(yī)美、老年用品研發(fā)和推廣等銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)貸款投入，支持納入重點(diǎn)項(xiàng)目的養(yǎng)老服務(wù)綜合設(shè)施建設(shè)，積極打造城區(qū)居家社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。圍繞醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)創(chuàng)建全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合不同養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合不同老年群體的商業(yè)性保險(xiǎn)產(chǎn)品，擴(kuò)大保險(xiǎn)服務(wù)范圍，為優(yōu)化居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為專業(yè)支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)供給格局提供支持，著力打造全國(guó)有影響力的高品質(zhì)生活宜居區(qū)。用好普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款，支持銀行機(jī)構(gòu)向公益型和普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、納入目錄的老年產(chǎn)品制造提供優(yōu)惠貸款，對(duì)運(yùn)用人民銀行普惠養(yǎng)老再貸款發(fā)放的符合條件的貸款，且在全市排名前3名的銀行機(jī)構(gòu)，按照其新發(fā)放貸款額的0.5%，每戶不超過(guò)10萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）支持?jǐn)?shù)字金融發(fā)展
積極運(yùn)用科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，支持南充智改數(shù)轉(zhuǎn)，強(qiáng)化中長(zhǎng)期資金供給，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。支持汽車汽配、化工輕紡、食品醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推動(dòng)人工智能、氫能、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持地方融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)通過(guò)天府信用通平臺(tái)新發(fā)放的中小微企業(yè)貸款總量（權(quán)重40%）、增速（60%）在平臺(tái)綜合排名前3名的銀行機(jī)構(gòu)，按其新發(fā)放貸款金額增量的0.1%，單戶不超過(guò)10萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，對(duì)在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及非銀行支付機(jī)構(gòu)，財(cái)政部門按照提供持續(xù)服務(wù)的銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)200元/年/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，所需資金由省級(jí)與市縣財(cái)政按照70%和30%的比例承擔(dān)，市轄區(qū)所需資金由市區(qū)財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半，擴(kuò)權(quán)縣所需資金由擴(kuò)權(quán)縣全額承擔(dān)，欠發(fā)達(dá)縣域所需資金按省級(jí)相關(guān)政策執(zhí)行。
五、附則
本辦法自2025年5月15日起施行，有效期至2027年12月31日。2025年1月1日至文件施行之日期間財(cái)政金融互動(dòng)政策按本辦法執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中如遇到中央和省委、省政府重大政策變動(dòng)，上述政策將相應(yīng)調(diào)整。原《南充市金融業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)辦法（試行）》（南府辦函〔2023〕61號(hào)）不再執(zhí)行。
《南充市實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施辦法》系統(tǒng)構(gòu)建了“引導(dǎo)—激勵(lì)—保障”的政策體系，多措并舉推動(dòng)金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)滴灌。建議各類金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)密切關(guān)注市級(jí)相關(guān)部門發(fā)布的申報(bào)指南，提前準(zhǔn)備評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)及申請(qǐng)材料，尤其注意政策中關(guān)于綜合排名、增量計(jì)算及專項(xiàng)用途的規(guī)定。政策有效期至2027年12月31日，且2025年1月1日至施行之日的事項(xiàng)也可參照?qǐng)?zhí)行。把握政策窗口期，善用金融活水，將為自身發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
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南充市實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施辦法
為貫徹落實(shí)《關(guān)于深入實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2024〕36號(hào)）以及《省級(jí)財(cái)政支持做大金融總量及做好金融五篇大文章獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》（川財(cái)規(guī)〔2024〕14號(hào)），轉(zhuǎn)變財(cái)政支持方式，發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)作用，撬動(dòng)更多金融資源支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施辦法。
一、支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（一）支持做大金融產(chǎn)業(yè)
1.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)做大金融產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌省、市專項(xiàng)資金（以下涉及獎(jiǎng)勵(lì)資金的均為統(tǒng)籌省、市專項(xiàng)資金），實(shí)施金融業(yè)發(fā)展綜合獎(jiǎng)勵(lì)政策，分政策性銀行和國(guó)有大型銀行，全國(guó)性股份制商業(yè)銀行、市外城市商業(yè)銀行，市內(nèi)地方法人銀行三類，按上年度利息凈收入、手續(xù)費(fèi)及傭金凈收入的增量（權(quán)重40%）及增速（權(quán)重60%）綜合排名，分別給予第1名15萬(wàn)元、第2名10萬(wàn)元、第3名5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
2.持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。對(duì)上年度金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)入全省分組排名60名以內(nèi)且在全市排名前3名的縣（市、區(qū)），分別給予第1名15萬(wàn)元、第2名10萬(wàn)元、第3名5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）支持做大融資規(guī)模
分政策性銀行和國(guó)有大型銀行，全國(guó)性股份制商業(yè)銀行、市外城市商業(yè)銀行，市內(nèi)地方法人銀行三類，按銀行機(jī)構(gòu)貸款增量（權(quán)重40%）及增速（權(quán)重60%）綜合排名，分別給予第1名15萬(wàn)元、第2名10萬(wàn)元、第3名5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）支持做大地方金融組織融資總量
按地方金融組織類型排名，對(duì)每類（小貸公司和典當(dāng)行等2類）機(jī)構(gòu)按業(yè)務(wù)余額（權(quán)重50%）、年度業(yè)務(wù)發(fā)生額（權(quán)重50%）綜合排名，分別給予第1名10萬(wàn)元、第2名5萬(wàn)元、第3名3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）支持發(fā)揮保險(xiǎn)效能
對(duì)財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)兩類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按年度新增保費(fèi)收入（權(quán)重40%：其中增量占比70%，增速占比30%）、保險(xiǎn)金額（權(quán)重40%：其中增量占比70%，增速占比30%）、賠付支出（權(quán)重20%）綜合排名，分別對(duì)財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，給予第1名15萬(wàn)元、第2名10萬(wàn)元、第3名5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)置投融資專項(xiàng)評(píng)價(jià)，爭(zhēng)取其上級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)險(xiǎn)資投資南充的，按當(dāng)年實(shí)際到位投資額的0.05%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單戶保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)年度獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)15萬(wàn)元，同一投資項(xiàng)目不重復(fù)計(jì)算。
二、提升直接融資水平
（一）支持企業(yè)股權(quán)融資
對(duì)各縣（市、區(qū)）每新增1家企業(yè)在滬深北港交易所、全國(guó)股轉(zhuǎn)公司、區(qū)域股權(quán)交易中心首次實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資，分別獎(jiǎng)勵(lì)縣（市、區(qū)）財(cái)政500萬(wàn)元、150萬(wàn)元、20萬(wàn)元；每新增1家企業(yè)列入四川省上市后備企業(yè)資源庫(kù)培育，獎(jiǎng)勵(lì)縣（市、區(qū)）財(cái)政15萬(wàn)元。本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于推動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)股權(quán)融資工作。
（二）支持企業(yè)債券融資
對(duì)縣（市、區(qū)）每新增1筆非金融企業(yè)信用債券融資、資產(chǎn)證券化融資及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），按照融資額0.5‰、單筆不超過(guò)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)縣（市、區(qū)）財(cái)政，專項(xiàng)用于推動(dòng)當(dāng)?shù)胤墙鹑谄髽I(yè)發(fā)債工作。市屬非金融國(guó)企新增債券融資、資產(chǎn)證券化融資及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）的參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、推動(dòng)金融服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
聚焦建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金功能，引導(dǎo)縣（市、區(qū)）管好用好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，發(fā)揮增信功能，確保應(yīng)償盡償。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供信貸支持。市級(jí)財(cái)政每年安排支農(nóng)專項(xiàng)資金300萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息，單戶企業(yè)貼息金額最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
（二）支持新型工業(yè)化
全力支持工業(yè)企業(yè)融資需求，整合“制惠貸”“園保貸”等政策性貸款產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，提高應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用效益，緩解工業(yè)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。對(duì)工業(yè)企業(yè)用于擴(kuò)大生產(chǎn)、技改研發(fā)、購(gòu)買原材料等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的1年期及以上融資貸款，一次性給予單戶企業(yè)最高不超過(guò)200萬(wàn)元貼息補(bǔ)助。
（三）支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
推動(dòng)金融助力商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)發(fā)放抵押貸款、擔(dān)保貸款、信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等，著力支持引領(lǐng)消費(fèi)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、有融資需求但缺少資產(chǎn)抵押的商貿(mào)流通中小微企業(yè)獲得低門檻、低成本的信貸支持。積極引導(dǎo)和幫助符合條件的企業(yè)爭(zhēng)取省級(jí)優(yōu)質(zhì)專項(xiàng)貸款，繼續(xù)落實(shí)出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，對(duì)企業(yè)保費(fèi)與省級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的差額部分按不超過(guò)50%給予補(bǔ)貼，單戶企業(yè)補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。支持中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)，對(duì)外匯衍生品履約金額按照100元/萬(wàn)美元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，每戶企業(yè)每年不超過(guò)10萬(wàn)元。
四、支持做好金融五篇大文章
（一）支持科技金融發(fā)展
搶抓政策機(jī)遇，用好央行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造專項(xiàng)再貸款，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)、民營(yíng)制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造、設(shè)備更新項(xiàng)目、專利轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的金融支持力度，擴(kuò)大科技創(chuàng)新和技術(shù)改造專項(xiàng)再貸款使用份額。積極落實(shí)科技創(chuàng)新?lián)Ｓ?jì)劃，加大科技創(chuàng)新企業(yè)融資擔(dān)保力度，鼓勵(lì)對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，適當(dāng)降低反擔(dān)保要求，開(kāi)展信用擔(dān)保。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)科創(chuàng)類和知識(shí)產(chǎn)權(quán)類貸款投放，對(duì)全市銀行機(jī)構(gòu)按科創(chuàng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸款增量（權(quán)重40%）及增速（權(quán)重60%）綜合排位，分別給予第1名10萬(wàn)元、第2名5萬(wàn)元、第3名3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）支持綠色金融發(fā)展
持續(xù)拓寬綠色融資渠道，用好再貸款、再貼現(xiàn)、碳減排支持工具等貨幣政策工具，推動(dòng)“川碳快貼”政策產(chǎn)品擴(kuò)面上量，支持銀行機(jī)構(gòu)向綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能降碳改造、綠色知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用等領(lǐng)域提供低成本信貸資金。加快法人銀行綠色債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和輔導(dǎo)，支持符合條件的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券和綠色資產(chǎn)支持證券。探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式和投融資模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色貸款投放，對(duì)全市銀行機(jī)構(gòu)按綠色貸款增量（權(quán)重40%）及增速（權(quán)重60%）綜合排位，分別給予第1名10萬(wàn)元、第2名5萬(wàn)元、第3名3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）支持普惠金融發(fā)展
1.落實(shí)普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策。繼續(xù)對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款依照現(xiàn)有政策給予貼息，支持縣（市、區(qū)）優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，積極爭(zhēng)取成為全國(guó)普惠金融示范區(qū)。
2.支持降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向我市小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體發(fā)放低利率貸款，對(duì)地方法人銀行運(yùn)用人民銀行再貸款向小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主）和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（含農(nóng)戶）發(fā)放的低于1年期LPR+40BP貸款（“支小惠商貸”“助農(nóng)振興貸”“鏈安貸”），財(cái)政部門按照相關(guān)規(guī)定對(duì)其新發(fā)放貸款金額的1%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，除省級(jí)補(bǔ)助外，市轄區(qū)所需資金由市區(qū)財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半，擴(kuò)權(quán)縣所需資金由擴(kuò)權(quán)縣全額承擔(dān)。
3.支持融資擔(dān)保公司增量降費(fèi)。建立增量降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，融資擔(dān)保公司對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體降低融資擔(dān)保費(fèi)率的，財(cái)政部門給予獎(jiǎng)補(bǔ)，原則上對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼后的年化費(fèi)率不超過(guò)2%，對(duì)批量業(yè)務(wù)，按照合同約定的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)分險(xiǎn)比例所對(duì)應(yīng)的融資擔(dān)保額計(jì)算；對(duì)開(kāi)展單戶融資擔(dān)保金額1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照不超過(guò)其年化新發(fā)生擔(dān)保額的1%給予業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)。建立資本金動(dòng)態(tài)補(bǔ)充機(jī)制，按照市級(jí)政府性融資擔(dān)保公司融資擔(dān)保額及融資擔(dān)保放大倍數(shù)，統(tǒng)籌資源，動(dòng)態(tài)補(bǔ)充資本金；建立代償損失補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)市級(jí)政府性融資擔(dān)保公司開(kāi)展單戶融資擔(dān)保金額 1000 萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)產(chǎn)生代償?shù)?，市?jí)財(cái)政按照代償金額的20%，每年最高不超過(guò)50萬(wàn)元進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
4.支持外籍人士在南消費(fèi)便利度提升。實(shí)施外卡刷卡設(shè)備和運(yùn)維費(fèi)用補(bǔ)貼政策，對(duì)收單機(jī)構(gòu)為我市商戶新增或升級(jí)外卡POS機(jī)設(shè)備給予每臺(tái)設(shè)備及運(yùn)維費(fèi)用的50%、不超過(guò)800元的資金補(bǔ)貼；實(shí)施外卡刷卡費(fèi)用補(bǔ)貼政策，對(duì)我市商戶外卡刷卡手續(xù)費(fèi)高于境內(nèi)同一銀行刷卡手續(xù)費(fèi)部分給予補(bǔ)貼。兩條政策所需資金由省級(jí)財(cái)政和市縣財(cái)政按照35%和65%的比例承擔(dān)，市轄區(qū)所需資金由市區(qū)財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半，擴(kuò)權(quán)縣所需資金由擴(kuò)權(quán)縣全額承擔(dān)。
5.支持跨境人民幣結(jié)算。對(duì)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨境直接投資三類業(yè)務(wù)中，采用人民幣結(jié)算且年度業(yè)務(wù)結(jié)算總量在我市排名前3名的企業(yè)，給予每戶1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）支持養(yǎng)老金融發(fā)展
加大對(duì)老年助餐、養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)照護(hù)、智慧健康、康養(yǎng)旅居、醫(yī)藥醫(yī)美、老年用品研發(fā)和推廣等銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)貸款投入，支持納入重點(diǎn)項(xiàng)目的養(yǎng)老服務(wù)綜合設(shè)施建設(shè)，積極打造城區(qū)居家社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。圍繞醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)創(chuàng)建全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合不同養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合不同老年群體的商業(yè)性保險(xiǎn)產(chǎn)品，擴(kuò)大保險(xiǎn)服務(wù)范圍，為優(yōu)化居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為專業(yè)支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)供給格局提供支持，著力打造全國(guó)有影響力的高品質(zhì)生活宜居區(qū)。用好普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款，支持銀行機(jī)構(gòu)向公益型和普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、納入目錄的老年產(chǎn)品制造提供優(yōu)惠貸款，對(duì)運(yùn)用人民銀行普惠養(yǎng)老再貸款發(fā)放的符合條件的貸款，且在全市排名前3名的銀行機(jī)構(gòu)，按照其新發(fā)放貸款額的0.5%，每戶不超過(guò)10萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）支持?jǐn)?shù)字金融發(fā)展
積極運(yùn)用科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，支持南充智改數(shù)轉(zhuǎn)，強(qiáng)化中長(zhǎng)期資金供給，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。支持汽車汽配、化工輕紡、食品醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推動(dòng)人工智能、氫能、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持地方融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)通過(guò)天府信用通平臺(tái)新發(fā)放的中小微企業(yè)貸款總量（權(quán)重40%）、增速（60%）在平臺(tái)綜合排名前3名的銀行機(jī)構(gòu)，按其新發(fā)放貸款金額增量的0.1%，單戶不超過(guò)10萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，對(duì)在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及非銀行支付機(jī)構(gòu)，財(cái)政部門按照提供持續(xù)服務(wù)的銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)200元/年/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，所需資金由省級(jí)與市縣財(cái)政按照70%和30%的比例承擔(dān)，市轄區(qū)所需資金由市區(qū)財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半，擴(kuò)權(quán)縣所需資金由擴(kuò)權(quán)縣全額承擔(dān)，欠發(fā)達(dá)縣域所需資金按省級(jí)相關(guān)政策執(zhí)行。
五、附則
本辦法自2025年5月15日起施行，有效期至2027年12月31日。2025年1月1日至文件施行之日期間財(cái)政金融互動(dòng)政策按本辦法執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中如遇到中央和省委、省政府重大政策變動(dòng)，上述政策將相應(yīng)調(diào)整。原《南充市金融業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)辦法（試行）》（南府辦函〔2023〕61號(hào)）不再執(zhí)行。
《南充市實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施辦法》系統(tǒng)構(gòu)建了“引導(dǎo)—激勵(lì)—保障”的政策體系，多措并舉推動(dòng)金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)滴灌。建議各類金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)密切關(guān)注市級(jí)相關(guān)部門發(fā)布的申報(bào)指南，提前準(zhǔn)備評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)及申請(qǐng)材料，尤其注意政策中關(guān)于綜合排名、增量計(jì)算及專項(xiàng)用途的規(guī)定。政策有效期至2027年12月31日，且2025年1月1日至施行之日的事項(xiàng)也可參照?qǐng)?zhí)行。把握政策窗口期，善用金融活水，將為自身發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
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