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四川省出臺博士后管理辦法:流動站、工作站和基地設(shè)立條件,建立分類評估與動態(tài)調(diào)整機制!
四川省最新出臺《四川省博士后工作管理辦法》,將于2025年5月1日正式施行,有效期5年。該辦法全面規(guī)范了博士后科研流動站、工作站及創(chuàng)新實踐基地的設(shè)立、管理與評估機制,明確了博士后招收、培養(yǎng)、考核等環(huán)節(jié)的管理要求,并進一步強化經(jīng)費保障和綜合評估制度,旨在提升全省博士后培養(yǎng)質(zhì)量和工作水平,推動博士后事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四川各地企業(yè)申報博士后流動站、工作站和基地可咨詢小編:
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四川省博士后工作管理辦法
第一章總則
第一條為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略,貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善博士后制度的意見》(國辦發(fā)〔2015〕87號)和《中共中央組織部人力資源社會保障部等7部門關(guān)于加強和改進新時代博士后工作的意見》(人社部發(fā)〔2022〕91號)等文件精神,充分發(fā)揮博士后制度在培養(yǎng)和集聚高層次創(chuàng)新型青年人才工作中的重要作用,進一步提升博士后培養(yǎng)質(zhì)量和工作水平,推動我省博士后事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定本辦法。
第二條本辦法適用于全省各級博士后工作管理部門,博士后科研流動站(以下簡稱“流動站”)、博士后科研工作站(以下簡稱“工作站”)、博士后創(chuàng)新實踐基地(以下簡稱“基地”)的設(shè)立和管理,以及博士后研究人員(以下簡稱“博士后”)的招收、培養(yǎng)、服務(wù)和管理。
第二章管理機構(gòu)
第三條人力資源社會保障廳是省級博士后工作管理部門,承擔(dān)以下職責(zé):制定全省博士后工作政策措施和管理制度,建立博士后工作管理協(xié)調(diào)機制;指導(dǎo)和監(jiān)督設(shè)有流動站、工作站、基地的單位(以下簡稱“設(shè)站單位”)貫徹落實國家和省有關(guān)博士后工作的方針政策,做好博士后工作;辦理我省博士后設(shè)站申報、基地核準、博士后工作評估、博士后日常管理服務(wù)等事宜;指導(dǎo)各級單位加強博士后思想政治工作,開展博士后學(xué)術(shù)交流;協(xié)調(diào)處理博士后管理工作的其他事務(wù)。
第四條各市(州)人力資源和社會保障局、省級有關(guān)部門作為各地、各部門博士后工作管理單位,負責(zé)制定符合本地、本部門特點的博士后工作配套支持政策措施并組織實施;檢查本地、本部門博士后管理制度落實情況,指導(dǎo)博士后設(shè)站單位開展博士后工作,做好工作站申報、分站增設(shè)、注銷及獨立招收資格申請,基地備案及基地核準、注銷申請,博士后的日常管理服務(wù)等工作。
第五條設(shè)站單位是博士后培養(yǎng)管理工作的責(zé)任主體,負責(zé)本單位博士后的招收、培養(yǎng)、考核、管理、服務(wù)等具體工作。應(yīng)制定具體管理辦法,配備專門管理人員,明確進站條件,規(guī)范進站程序,加強過程評價,嚴格中期考核和出站考核,切實履行管理責(zé)任。應(yīng)綜合考慮博士后的學(xué)科領(lǐng)域、研究類型,建立以實施科研項目計劃書為主要內(nèi)容的績效考核分類評價體系,將創(chuàng)新性科研成果作為核心評價標準。
第三章流動站、工作站和基地的設(shè)立
第六條流動站是指在高等院校或科研院所具有博士學(xué)位授予權(quán)的一級學(xué)科內(nèi),經(jīng)人力資源社會保障部、全國博士后管理委員會(以下簡稱“全國博士后管委會”)批準可以招收博士后的組織。
工作站是指在具備獨立法人資格的企業(yè)等機構(gòu)(含企業(yè)、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)及其他從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的事業(yè)單位、省級以上高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū))內(nèi),經(jīng)人力資源社會保障部、全國博士后管理委員會批準可以招收博士后的組織。
基地是指在具備獨立法人資格的企業(yè)等機構(gòu)(含企業(yè)、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)及其他從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的事業(yè)單位等)內(nèi),具備一定條件、未設(shè)立流動站或工作站,經(jīng)人力資源社會保障廳批準,依托流動站招收博士后、開展技術(shù)創(chuàng)新實踐活動的省級博士后工作平臺。
第七條人力資源社會保障部、全國博士后管委會規(guī)定流動站、工作站設(shè)立條件和程序,并對設(shè)立工作進行部署。人力資源社會保障廳受理設(shè)立流動站、工作站申請,提出推薦意見,報人力資源社會保障部、全國博士后管委會核準。設(shè)立、注銷園區(qū)類工作站分站,由人力資源社會保障廳核準,報全國博士后管委會辦公室(以下簡稱“全國博管辦”)備案。符合條件的工作站經(jīng)人力資源社會保障廳推薦、全國博管辦核準,可獨立招收博士后。
第八條人力資源社會保障廳規(guī)定基地設(shè)立條件,實行“先備案、后核準”制度。擬設(shè)立基地的單位可提出基地備案申請,市(州)人力資源和社會保障局、省級有關(guān)部門等博士后管理單位進行復(fù)核、實地考察,對符合條件的予以備案并公布備案結(jié)果。基地備案成功后,可依托流動站招收培養(yǎng)博士后。備案單位招收首位博士后且辦結(jié)進基地手續(xù)后,經(jīng)市(州)人力資源和社會保障局、省級有關(guān)部門等博士后管理單位審核,可向人力資源社會保障廳提交基地核準申請,人力資源社會保障廳審核后核準并公布基地名單。中央在川單位可直接向人力資源社會保障廳提出基地備案申請,達到條件后可提出核準申請。
第四章博士后的管理與服務(wù)
第九條流動站可自主招收博士后。工作站(基地)應(yīng)與流動站聯(lián)合招收博士后。經(jīng)核準具備獨立招收資格的工作站,可根據(jù)需要自主招收或與流動站聯(lián)合招收博士后。
第十條人力資源社會保障廳貫徹落實人力資源社會保障部、全國博士后管委會關(guān)于博士后管理的有關(guān)制度規(guī)定,適時制定博士后招引、在站、出站管理等相關(guān)制度,督查和指導(dǎo)設(shè)站單位做好博士后的引、育、出的管理工作。
第五章經(jīng)費管理
第十一條博士后專項經(jīng)費根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定設(shè)立,分為國家、省、市(州)和縣(市、區(qū))博士后財政專項經(jīng)費和設(shè)站單位自籌經(jīng)費。財政專項經(jīng)費按照有關(guān)規(guī)定管理使用;自籌經(jīng)費由設(shè)站單位自行管理使用。
第十二條完善博士后經(jīng)費保障機制,加強對博士后工作經(jīng)費支持力度。鼓勵有條件的市(州)、縣(市、區(qū))建立博士后財政專項資金。鼓勵各類社會資金投入支持博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化,并獲得回報。
第十三條設(shè)站單位對國家、省、市(州)和縣(市、區(qū))各級財政劃撥的博士后經(jīng)費必須單獨核算,專款專用,強化進度執(zhí)行和監(jiān)督管理,提高使用效益,嚴禁虛報、提成、截留、挪用經(jīng)費。
第十四條設(shè)站單位應(yīng)強化投入主體責(zé)任,統(tǒng)籌使用相關(guān)資金,加大博士后工作經(jīng)費投入力度,確保支持博士后平臺建設(shè)、項目科研和人員日常生活等,保障博士后工資待遇水平符合國家和我省政策要求。
對符合條件的博士后在站期間績效工資可在事業(yè)單位績效工資總量中單列。對省國有企業(yè)引進博士后所需薪酬,在當(dāng)年工資總額中單列,可不作為工資總額預(yù)算基數(shù)。市(州)及以下國有企業(yè)可參照執(zhí)行。
第六章綜合評估和動態(tài)調(diào)整
第十五條流動站、工作站綜合評估由人力資源社會保障部、全國博士后管委會組織,人力資源社會保障廳負責(zé)全省評估工作,一般每三年開展一次。人力資源社會保障部、全國博士后管委會根據(jù)評估結(jié)果,對評價優(yōu)秀的流動站、工作站予以肯定激勵,對評價不合格的予以注銷設(shè)站資格。
基地綜合評估由人力資源社會保障廳組織,參照人力資源社會保障部、全國博士后管委會對工作站綜合評估的辦法實施,一般每三年開展一次。人力資源社會保障廳根據(jù)評估結(jié)果,對評價不合格的予以注銷設(shè)站資格。
人力資源社會保障廳對綜合評估優(yōu)秀的流動站、工作站、基地給予獎勵。
第十六條流動站、工作站動態(tài)調(diào)整由全國博管辦組織實施,基地動態(tài)調(diào)整由人力資源社會保障廳組織實施。具有下列情形之一的,將被注銷設(shè)站資格,被注銷的單位三年后方可重新申請設(shè)立:
(一)在綜合評估中被評價為不合格;
(二)新設(shè)站兩年內(nèi)未招收博士后研究人員;
(三)連續(xù)三年未招收博士后研究人員;
(四)嚴重違反博士后工作有關(guān)規(guī)定或存在重大學(xué)術(shù)不端等問題;
(五)無法為博士后研究人員提供必要的科研、生活條件,或因業(yè)務(wù)調(diào)整、重組、破產(chǎn)等原因無法繼續(xù)開展博士后工作的。
第十七條流動站、工作站需要注銷的,按照全國博士后管委會的有關(guān)規(guī)定,報全國博管辦注銷。基地需要注銷的,按照隸屬關(guān)系報人力資源社會保障廳注銷。
第十八條基地獲批設(shè)立工作站或工作站分站的,其基地資格自動注銷。
第七章管理服務(wù)信息系統(tǒng)
第十九條中國博士后網(wǎng)上辦公系統(tǒng)是人力資源社會保障部、全國博士后管委會開展博士后管理工作的信息系統(tǒng)。博士后進站、在站、出站須依托網(wǎng)上辦公系統(tǒng)與線下相結(jié)合的方式進行,并在網(wǎng)上辦公系統(tǒng)注冊填報信息,申報、參加博士后項目、活動等。
第二十條四川省博士后工作管理服務(wù)系統(tǒng)是管理服務(wù)全省博士后工作的網(wǎng)上平臺。各級管理單位和設(shè)站單位應(yīng)依托管理服務(wù)系統(tǒng)加強博士后平臺建設(shè),規(guī)范博士后進站、在站和出站管理,提升博士后培育質(zhì)量,加強博士后政策宣傳,提高服務(wù)質(zhì)效。
第二十一條博士后應(yīng)當(dāng)通過我省管理服務(wù)系統(tǒng),完善個人相關(guān)信息,及時更新發(fā)表論文、取得專利、出版專著等科研成果信息,統(tǒng)籌推進博士后科研項目計劃,申報各類項目和經(jīng)費資助,申請參加博士后國情省情研修、沙龍、聯(lián)誼活動等。
第八章附則
第二十二條本辦法自2025年5月1日起施行,有效期5年。
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