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四川省非遺工坊申報指南：申報條件、扶持政策與認定流程全解析
四川省非遺工坊申報依托非遺代表性項目或傳統(tǒng)手工藝的經(jīng)營主體和生產(chǎn)加工點，若具備一定場地條件、吸納脫貧人口就業(yè)成效顯著，即可申請認定為非遺工坊，享受包括資金獎補、勞務品牌培育、知識產(chǎn)權保護、展會推廣在內的12類扶持政策。四川各地企業(yè)申報可咨詢小編：
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四川省非遺工坊管理辦法
第一條為引導鼓勵非物質文化遺產(chǎn)（以下簡稱“非遺”）代表性項目傳承人創(chuàng)辦各類經(jīng)營主體和生產(chǎn)加工點，帶動當?shù)厝巳壕偷鼐徒蜆I(yè)、助力鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《文化和旅游部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關于持續(xù)推動非遺工坊建設助力鄉(xiāng)村振興的通知》（辦非遺發(fā)〔2021〕221號），結合我省非遺保護和鄉(xiāng)村振興工作實際，制訂本辦法。
第二條本辦法所稱“非遺工坊”，是指在四川境內依托非遺代表性項目或傳統(tǒng)手工藝，開展非遺保護傳承，帶動當?shù)厝巳壕偷鼐徒蜆I(yè)，經(jīng)縣級文化和旅游部門會同人力資源社會保障、鄉(xiāng)村振興部門認定的各類經(jīng)營主體和生產(chǎn)加工點。
第三條非遺工坊的認定范圍
（一）有建設、運營非遺工坊的牽頭企業(yè)、合作社或帶頭人；
（二）富有特色、具備一定群眾基礎和具有較好市場潛力；
（三）已在脫貧地區(qū)設立的原非遺扶貧就業(yè)工坊，符合條件的按規(guī)定納入非遺工坊管理。
第四條非遺工坊的認定條件：
（一）具備能夠開展生產(chǎn)的場地、水電暖、工具設備等條件；
（二）吸納脫貧人口、監(jiān)測幫扶對象數(shù)量較多，成效較好；
（三）管理規(guī)范，按時足額支付勞動報酬，社會信譽良好，無違法違紀行為；
（四）在幫扶脫貧勞動力就業(yè)增收方面有工作規(guī)劃、配套制度、落實舉措;
（五）積極開展員工技能培訓，就業(yè)幫扶預期效果較好；
（六）通過線上線下方式，展示銷售非遺工坊產(chǎn)品。
第五條縣級文化和旅游部門會同本級人力資源社會保障、鄉(xiāng)村振興部門每年定期開展一次遴選認定或確認更新工作。
第六條非遺工坊認定應當經(jīng)過以下程序：
（一）申請。依托非遺代表性項目或傳統(tǒng)手工藝的經(jīng)營主體和生產(chǎn)加工點自愿申報，填寫申報材料，并提供相關材料，向所在縣級文化和旅游部門提出認定申請；
申報非遺工坊，應當提交下列材料
1.非遺工坊名稱、地址、非遺項目名稱、非遺項目等級、非遺項目類型、非遺傳承人、主營業(yè)務、場地和設備等相關基礎資料;
2.非遺工坊已吸納就業(yè)人數(shù)（附：吸納就業(yè)勞動力花名冊）;
3.非遺工坊經(jīng)營情況統(tǒng)計；
4.其他相關資料。
（二）審核?？h級文化和旅游部門會同本級人力資源社會保障、鄉(xiāng)村振興部門對依托非遺代表性項目或傳統(tǒng)手工藝的經(jīng)營主體和生產(chǎn)加工點申請材料進行審核后進行實地調查核實、評審認定；
（三）公示。經(jīng)評審合格的非遺項目經(jīng)營主體和生產(chǎn)加工點由縣級文化和旅游部門在政府門戶網(wǎng)站進行公示，公示期為5個工作日；
（四）確認。經(jīng)公示無異議的非遺工坊,由縣級文化和旅游部門聯(lián)合本級人力資源社會保障、鄉(xiāng)村振興部門予以確認，授予“非遺工坊”牌匾，省、市主管部門定期統(tǒng)計情況。
第七條非遺工坊職責：
（一）非遺工坊須以非遺項目的生產(chǎn)性保護為工作重心，利用傳統(tǒng)手工藝開展生產(chǎn)；
（二）非遺工坊須以脫貧人口、監(jiān)測幫扶對象為重點，吸納帶動脫貧人口就業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興；
（三）支持非遺工坊吸納殘疾人就業(yè)。
（四）經(jīng)認定的非遺工坊須每年向縣級文化和旅游部門確認或更新登記信息，連續(xù)兩年未確認登記信息的非遺工坊，自動取消非遺工坊資格。
第八條非遺工坊有下列情形之一的，縣級文化和旅游部門、人力資源社會保障部門、鄉(xiāng)村振興部門予以撤銷命名，收回牌匾，予以公布，并自撤銷命名之日起3年內不得重新申報：
（一）采取弄虛作假、謊報等不正當手段騙取設立非遺工坊的;
（二）創(chuàng)作生產(chǎn)違背社會主義核心價值觀、侵害公眾權益、侵犯知識產(chǎn)權并造成一定后果的；
（三）工坊主要負責人有違法違紀行為的;
（四）一年以上不開展非遺工坊工作的;
（五）非法挪用財政專項補助資金的;
（六）限期整改達不到要求的；
（七）其他應當取消非遺工坊的行為。
第九條經(jīng)認定的非遺工坊，符合下列條件，可以按要求程序，向縣級相關部門申請享受以下政策:
（一）非遺工坊經(jīng)培育認定為省級勞務品牌的，給予每個一次性獎補20萬元。
（二）非遺工坊認定為就業(yè)幫扶車間的，享受就業(yè)幫扶車間優(yōu)惠扶持政策；認定為就業(yè)幫扶基地的，給予5萬元的一次性獎補；符合條件的推選為非遺生產(chǎn)性保護示范基地和非遺研學基地。
（三）注冊為企業(yè)的非遺工坊，符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策規(guī)定的，可給予不超過300萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息，對還款積極，帶動脫貧人口、農村低收入人口就業(yè)成效好的，可繼續(xù)提供貸款和貼息。
（四）屬脫貧人口的非遺代表性傳承人首次創(chuàng)辦非遺工坊，按照有關規(guī)定提供場地。自工商登記注冊為企業(yè)或個體工商戶之日起正常運營6個月以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼1萬元。
（五）在中國非遺傳承人研修培訓計劃中面向非遺工坊帶頭人開設專門培訓班。
（六）鼓勵“非遺工坊”積極參加全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽四川選拔賽和農民工技能大賽，鼓勵優(yōu)秀非遺工坊帶頭人評選非遺代表性傳承人、鄉(xiāng)村文化和旅游能人、鄉(xiāng)村工匠；
（七）非遺工坊錄入縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫。
（八）鼓勵參與中國非遺傳承人研修培訓計劃院校開展非遺工坊幫扶行動，幫助工坊解決工藝難題，改善產(chǎn)品設計，拓展非遺工坊產(chǎn)品銷售渠道；鼓勵符合條件的非遺工坊升級為傳統(tǒng)工藝工作站。
（九）建立非遺工坊產(chǎn)品目錄（以下簡稱“目錄”），將目錄產(chǎn)品納入文化消費范圍，嵌入各類消費場所。將符合條件的目錄產(chǎn)品列入消費幫扶范疇。
（十）在中國成都國際非遺節(jié)、中國非遺博覽會等重要展會活動中設置專門展示展銷平臺，為目錄產(chǎn)品與各類企業(yè)對接，實現(xiàn)訂單交易創(chuàng)造條件。
（十一）鼓勵非遺工坊合理運用著作權、商標權、專利權、地理標志等多種手段，加強知識產(chǎn)權保護，培育具有當?shù)靥厣姆沁z工坊知名品牌。
（十二）鼓勵在A級旅游景區(qū)、歷史文化街區(qū)等場所，為非遺工坊進景區(qū)、進街區(qū)等搭建制作體驗和銷售平臺提供便利。
第十條非遺工坊建設工作應納入本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作體系，定期開展會商溝通，協(xié)調解決非遺工坊建設運營中遇到的困難與問題，推動非遺工坊可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。
（一）文化和旅游部門：牽頭做好非遺工坊建設各項工作，促進非遺保護傳承，組織做好人員培訓、產(chǎn)品設計、生產(chǎn)銷售、宣傳推廣等工作。會同人力資源社會保障部門、鄉(xiāng)村振興部門實時監(jiān)測非遺工坊存續(xù)發(fā)展狀況，對非遺工坊持續(xù)予以指導和扶持。文化和旅游廳定期統(tǒng)計、分析研判全省非遺工坊建設情況，并通報人力資源社會保障廳、省鄉(xiāng)村振興局，同時報送文化和旅游部。
（二）人力資源和社會保障部門：協(xié)助文化旅游部門共同推進政策落地落實，配合文化旅游、鄉(xiāng)村振興部門實時監(jiān)測非遺工坊存續(xù)發(fā)展狀況，對非遺工坊持續(xù)予以指導和扶持。
（三）鄉(xiāng)村振興部門：將就業(yè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署統(tǒng)籌考慮，加強脫貧人口和監(jiān)測幫扶對象等農村低收入人口的認定、建卡立卡，將認定的非遺工坊錄入縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，給予相應政策。？及時提供非遺工坊吸納帶動脫貧人口、監(jiān)測幫扶對象情況，非遺工坊錄入縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫情況，實現(xiàn)信息動態(tài)更新。
第十一條本辦法由文化和旅游廳、人力資源社會保障廳、省鄉(xiāng)村振興局負責解釋。
第十二條本辦法從2022年7月1日起執(zhí)行，有效期至2025年12月31日。各地可根據(jù)實際需要，細化制定政策措施，確保有力有序推進。
四川省非遺工坊建設是文化與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的重要舉措，涉及文旅、人社、鄉(xiāng)村振興多部門政策協(xié)同。建議符合條件的經(jīng)營主體盡早準備申報材料，積極對接縣級文旅部門，爭取納入工坊名錄并享受政策紅利。如需了解詳細申報流程或獲取材料準備指導，請聯(lián)系小編，我們將提供專業(yè)服務。
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