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到2027年科技特派員工作站數量達到200家左右!武漢市科技特派員工作站備案條件、流程和申報材料
武漢市深化科技特派員制度助力鄉村振興實施方案優化了科技特派員及工作站的備案管理流程,降低了申報門檻,并計劃到2027年實現全市科技特派員數量不少于1500名、工作站數量不少于200家的目標,形成政府引導、市場驅動、部門協同、上下聯動的科技特派員創新創業新局面。針對武漢市科技特派員工作站備案條件、流程和申報材料有疑問可咨詢小編:
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武漢市深化科技特派員制度助力鄉村振興實施方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于科技特派員和鄉村振興重要指示精神,進一步深化我市科技特派員工作制度,助力鄉村振興發展,推動農業農村現代化,根據《國務院辦公廳關于深入推行科技特派員制度的若干意見》(國辦發〔2016〕32號)《湖北省萬名科技特派員助力鄉村振興行動方案》(鄂科技發農〔2022〕10號)《湖北省科技特派員管理暫行辦法》(鄂科技規〔2020〕1號)要求,特制訂本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入實施創新驅動發展戰略和鄉村振興戰略,堅持把科技特派員工作制度作為科技創新人才服務鄉村振興的重要工作,鼓勵科技特派員深入農村開展科技服務、帶動農民創業創新,促進科技資源向農村基層、農業一線集聚,完善農業社會化科技服務體系,加快農業科技成果轉化應用,促進農村一二三產業融合,推進農業農村綠色發展,為全面推進鄉村振興提供強有力的科技支撐,助力加快武漢具有全國影響力科技創新中心建設。
二、主要目標
到2027年,全市科技特派員數量不少于1500名,科技特派員工作站數量不少于200家。科技特派員制度更加完善,服務模式精準豐富,管理方式靈活高效,隊伍不斷發展壯大,服務質效進一步提升,形成政府引導、市場驅動、部門協同、上下聯動的科技特派員創新創業新局面。
三、重點任務
(一)切實加大農業科技創新供給
圍繞保障糧食安全和重要農產品供給,著力強化“現代種業、菜籃子、農科創、農業+”四大產業鏈,引導科技特派員從傳統種植養殖向生物育種、智慧農業、生態農業、農機裝備、農產品深加工等現代農業方向延伸,加大研發與轉化力度,推廣一批簡、便、效、廉的實用農業科技成果,為培育鄉村優勢特色產業集群提供技術支撐。
(二)切實推動農村創新創業創造
支持科技特派員攜技術、項目、資金到農村領辦創辦經濟實體,或以科技成果和知識產權入股、資金入股、技術服務和租賃經營等多種形式,與服務對象結成“風險共擔、收益共享”的利益共同體,建成一批集科技示范、創業孵化、平臺服務等功能為一體的星創天地,為農業領域創新創業創造人才提供專業化、社會化、便捷化的服務。
(三)切實助力農業產業創新融合
圍繞全產業鏈發展需求,推動技術、成果、信息、管理、資金等產業要素有效嫁接,挖掘農業生態、休閑旅游、電子商務等功能,將科技特派員服務范圍從農業生產環節的技術服務延伸到管理、經營、電商等領域,推動科技特派員工作由第一產業向第二、第三產業拓展,推動農業生產、生活、生態“三生”融合,構建一二三產業協同創新發展新格局。
(四)切實推進農業農村綠色發展
鼓勵科技特派員集成推廣高產高效、資源節約、生態環保的技術模式,帶動大面積增產增效,綠色優質農產品供給增量增收。持續推進農業面源污染綜合治理,農業投入品減量增效,農業廢棄物資源化利用。深入推進實施農膜和農藥肥料包裝廢棄物回收利用,大力發展綠色低碳循環農業,研發應用減碳增匯型農業技術,促進農業固碳增效。
(五)切實提升農業科技服務質效
以滿足農業農村需求為出發點,拓展科技特派員服務方向,創新服務模式,實現農業技術人才與農業經營主體需求的精準對接,提高科技特派員服務的針對性和有效性。以提升科技特派員服務質效為目標,優化管理方式和支持措施,強化激勵引導,探索科技助力鄉村振興的長效服務機制。
四、科技特派員備案管理
科技特派員實行備案制,備案遵循雙向選擇原則。
(一)科技特派員備案條件
1.堅定貫徹執行黨的路線方針政策,自覺遵守國家法律法規及有關規章制度,熱愛鄉村振興工作,經所在單位同意并志愿到農村第一線從事創新創業和科技服務,有較強的責任感和事業心。
2.身體健康,年齡一般不超過60周歲,具有良好的專業素質,一般應具有大專以上學歷或中級以上專業技術職稱。
3.有較強的農業科技服務實踐經驗和能力水平,與農業生產經營主體結成了雙向選擇的服務關系。
4.無不良誠信記錄,原則上為在武漢地區注冊的高校院所、農技推廣機構、科技企業及其他依法登記并具備科研開發、科技創新與科技服務能力組織的專業技術人員。
(二)備案程序
1.發布需求。市區科技主管部門常年征集、定期發布農業產業發展需求,適時組織全市農業科技人員與需求方開展技術需求匹配對接。
2.雙向選擇。根據發布或自主了解的農業技術需求,有備案意向的科技人員與農業經營主體開展雙向選擇,對接成功后簽訂技術服務協議。服務協議中應明確服務期限、服務地點、主要技術服務內容、服務目標、是否有服務報酬等內容。
3.備案申報。簽訂技術服務協議的科技人員提交備案申請,其中:市級及以上高校院所、農技推廣機構等事業單位的科技特派員由所在單位審核推薦,其他單位科技特派員由派出單位所在區科技主管部門審核推薦。
4.備案受理。市科技局常年開展備案受理工作。
5.備案公示。市科技局對申報備案的科技特派員定期組織抽查復核,對符合備案條件的科技特派員名單予以公示,公示時間不少于7天。
6.發布名單。公示無異議后,市科技局發布科技特派員備案名單。
(三)管理要求
1.科技特派員應針對農業經營主體產業發展科技需求,采取線上線下相結合的方式,開展創新創業、技術攻關、示范推廣、技術培訓、科普宣傳以及其他服務農業、農村、農民的科技活動。
2.科技特派員可以和多家農業經營主體簽訂技術服務協議,協議服務期不少于2年,服務期滿可續簽。科技特派員與農業經營主體均應認真履行協議約定內容。
3.市科技局定期對服務滿2年的科技特派員開展績效評價工作,將技術服務協議履約情況和服務對象滿意度作為重要評價依據。優秀等次科技特派員由服務對象所在區科技主管部門組織推薦,經市科技局抽查復核后確認。
4.2021年前已認定的科技特派員自動轉為備案制科技特派員。
5.科技特派員如因自身意愿、特殊情況等不能繼續履行科技特派員職責的,派出單位應及時向市科技局報備。
五、科技特派員工作站備案管理
科技特派員工作站(以下簡稱“工作站”)主要依托企業、農村專業合作社等組建,是集應用技術研究、成果轉化與示范推廣、人才培養與技術培訓等為一體的科技特派員工作平臺,是促進農業科技成果轉化、培育新型農業經營主體、推動農業農村創新創業的科技服務平臺。
(一)備案條件
申請工作站備案的依托單位,應具備以下條件:
1.符合武漢市農業農村現代化發展規劃和武漢市現代都市農業發展所確定的重點領域和產業發展方向。
2.無不良誠信記錄,原則上為在武漢地區注冊的企業、農村專業合作社及其他依法登記并具備科研開發、科技創新與科技服務能力的組織。
3.與涉農大專院校、科研單位及農技推廣機構有較好的產學研合作工作基礎,有較強的試驗推廣、成果轉化、技術支撐能力和產業化經營基礎。
4.能為進站科技特派員提供必要的辦公場地、試驗推廣及成果轉化的條件及其相關配套設施。
5.有2-5名科技特派員進站工作,能為周邊農業企業、農村專業合作社、家庭農場和農戶等提供農業技術成果轉化和技術推廣服務,輻射帶動區域農業產業和農村經濟發展。
6.工作站與依托單位責任明晰,規章制度完善,工作目標明確,服務流程規范。
(二)備案程序
1.發布通知。市科技局發布工作站備案通知。
2.備案申報。工作站依托單位提交申報材料。
3.區級審核。工作站依托單位所在區科技主管部門對申報材料進行審核,將符合條件的工作站推薦至市科技局。
4.市科技局復核。市科技局開展備案復核工作,組織專家評審和實地考察,對擬備案的工作站提交局長辦公會審議。
5.備案公示。市科技局對符合備案條件的工作站名單予以公示,公示時間不少于7天。
6.完成備案。公示無異議后,市科技局下達備案通知。
(三)管理要求
1.市科技局對工作站實行動態管理,適時組織工作站備案工作,定期對運行滿2年的工作站開展績效評價。
2.區科技主管部門對轄區內工作站開展走訪調研,對工作站績效出具考核等次的推薦意見。
3.2021年前已認定的工作站自動轉為備案制工作站。
六、扶持政策
(一)健全科技特派員專項資金保障機制
發揮財政資金作用,激發科技特派員創新創業積極性。在市級科技研發資金中安排科技特派員專項資金,統籌用于科技特派員“產學研”專項實施及工作站建設等。各科技特派員派出單位按照相關規定落實科技特派員交通、生活等補助。
(二)加強對科技特派員績效評價
每年組織開展績效評價工作,綜合工作成效、服務對象評價等對科技特派員服務績效開展評價,對績效評價結果為優秀等次的科技特派員予以通報。優秀等次人數不超過參加當年參評總人數的30%。
(三)強化科技特派員工作站支持力度
每年組織開展工作站績效評價工作,對運行情況良好、服務效果顯著,經績效考核評價為優秀等次的工作站給予15萬元運行經費補貼,用于進站科技特派員試驗示范推廣、技術培訓及工作站條件改善等。
(四)設立科技特派員“產學研”專項
每年實施科技特派員“產學研”專項項目50項左右,按10萬元/項的標準給予資助,鼓勵科技特派員結合我市優勢特色產業,開展新技術、新品種、新模式的研發與應用示范。項目由優秀等次科技特派員牽頭并由其所在的派出單位為主體進行申報,其他科技特派員可參與項目實施。
七、保障措施
(一)加強組織協調
進一步完善科技特派員工作機制,強化與涉農部門和涉農區的溝通協調和上下聯動,發揮武漢市科技特派員創新聯盟協調聯絡作用,統籌協同深入推進科技特派員制度,確保科技特派員工作取得扎實成效。
(二)強化引導激勵
鼓勵科技特派員申報各級各類科技計劃,在同等條件下優先推薦和支持。各派出單位對績效評價為優秀的科技特派員在評先樹優、職稱評聘、職務晉升或入選各類人才工程等方面予以優先考慮。建立健全監督管理機制,對違反科研誠信等行為的按相關規定處理。
(三)營造良好氛圍
定期組織開展研討班、現場會等活動,提高科技特派員服務水平和服務能力,營造比學趕超氛圍。充分利用各級傳統媒體與新媒體平臺,廣泛宣傳科技特派員扎根農村基層一線創新創業與科技服務、帶領農民群眾增收致富的典型案例和先進事跡,引導更多的科技人員、企業和機構積極投身鄉村振興服務,形成全社會關注、支持科技特派員的良好氛圍。
本方案自2022年9月16日起施行,有效期至2027年9月16日。《市科技局關于印發〈武漢市科技特派員工作站認定與管理辦法〉的通知》(武科規〔2017〕8號)同時廢止。
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